内部控制应用指引《发展战略》.pptVIP

2025/11/191企业内部控制应用指引第2号《发展战略》

2025/11/192发展战略：是指企业在对现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测的基础上，制定并实施的中长期发展目标与战略规划。什么都可以出错，战略不能出错；什么都可以失败，战略不能失败。

2025/11/193一、企业发展战略的价值（一）发展战略可以为企业找准市场定位定位包括为市场提供什么样的产品或服务、以什么样的方式满足客户和市场需求、如何充分利用内外部资源以保持持续竞争力、如何才能更好更快地迈进行业前列等。制定发展战略，就是为企业进行市场定位。（二）发展战略是企业执行层行动的指南只有制定科学合理的发展战略，企业执行层在日常经营管理和决策时才不会迷失方向，才能知晓哪些是应着力做的“正确的事”；（三）发展战略为内部控制设定了最高目标企业内部控制的系列目标中，促进发展战略实现是内部控制最高层次的目标。企业内部控制最终所追求的是如何通过强化风险管控促进企业实现发展战略；实现发展战略必须通过建立和健全内部控制体系提供保证。发展战略为企业内部控制指明了方向，内部控制为企业实现发展战略提供了坚实保障。

2025/11/194二、发展战略的制定（一）设置发展战略专门机构（二）分析评价影响发展战略的内外部因素（三）编制发展战略

2025/11/195（一）设置发展战略专门机构——战略委员会企业应在董事会下设立战略委员会，或指定相关机构负责发展战略管理工作，履行相应职责。战略委员会对董事会负责，委员包括董事长和其他董事。战略委员会委员应当具有较强的综合素质和实践经验。战略委员会主席应当由董事长担任；委员中应当有一定数量的独立董事，以保证委员会更具独立性和专业性。必要时，战略委员会还可聘请社会专业人士担任顾问，提供专业咨询意见。

2025/11/196战略委员会的主要职责——对公司长期发展战略和重大投资决策进行研究并提出建议（1）对公司的长期发展规划、经营目标、发展方针进行研究并提出建议。（2）对公司涉及产品战略、市场战略、营销战略、研发战略、人才战略等经营战略进行研究并提出建议。（3）对公司重大战略性投资、融资方案进行研究并提出建议。（4）对公司重大资本运作、资产经营项目进行研究并提出建议等。

2025/11/197（二）分析评价影响发展战略的内外部因素——SWOT分析1、分析外部环境：发现机会和威胁2、分析内部资源：识别优势和劣势

2025/11/198（二）分析评价影响发展战略的内外部因素1、分析外部环境：发现机会和威胁（1）宏观环境分析宏观环境分析一般通过政治和法律环境、经济环境、社会和文化环境、技术环境等因素分析企业所面临的状况。（2）行业环境及竞争对手分析企业应当加强对所处行业调研、分析、发现影响该行业盈亏的决定性因素、当前及预期的盈利性以及这些因素的变动情况。（3）经营环境分析经营环境分析侧重于对市场及竞争地位、消费者消费状况、融资者、劳动力市场状况等因素的分析。经营环境比宏观环境和行业环境更容易为企业所影响和控制，也更有利于企业主动应对其带来的机会和威胁

2025/11/199（二）分析评价影响发展战略的内外部因素2、分析内部资源：识别优势和劣势第一，企业资源分析企业资源分析应着重对企业现有资源的数量和利用效率，以及资源的应变能力等方面的分析。通过企业资源分析，确定企业资源的状态，找出企业资源优势和劣势；通过与主要竞争对手资源情况的比较，明确形成企业核心能力和竞争优势的战略性资源。第二，企业能力分析企业能力是企业有形资源、无形资源和组织资源等各种资源有机组合的结果，主要包括：研发能力分析、生产能力分析、营销能力分析、财务能力分析、组织管理能力分析等。通过分析和挖掘企业能力，了解发展战略能否适应企业面临的各种机遇和挑战，同时还可能发现让竞争对手无法企及的新机会和新领域。第三，核心竞争力分析核心竞争力是指能为企业带来相对于竞争对手存在竞争优势的资源和能力。能够有助于企业构建核心竞争力的资源主要包括：稀缺资源、不可模仿的资源、不可替代的资源、持久的资源等。

2025/11/1910（三）编制发展战略发展战略分为发展目标和战略规划两个层次1.发展目标：是指企业发展战略的核心和基本内容，是在最重要的经营领域对企业使命的具体化，表明企业在未来一段时期内所要努力的方向和所要达到的水平。2.战略规划：是指为了实现发展目标而制定的具体规划，表明企业在每个发展阶段的具体目标、工作任