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研究报告

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“十五五”规划重点-CO2回收与应用项目建议书(立项报告)

一、项目背景与意义

1.1.项目背景

(1)随着全球气候变化问题的日益严峻，我国政府高度重视节能减排工作，将低碳发展作为国家战略。在“十五五”规划期间，我国将进一步加强生态文明建设，推动绿色低碳转型。在此背景下，CO2回收与应用项目应运而生，旨在通过技术创新和产业升级，实现CO2的高效回收和资源化利用，助力我国实现碳达峰、碳中和目标。

(2)CO2作为一种温室气体，其排放对全球气候变暖具有显著影响。然而，CO2也是一种重要的化工原料，广泛应用于化工、建材、食品等行业。传统的CO2排放处理方式主要依赖于排放控制，而CO2回收与应用则提供了一种新的解决方案，能够将排放的CO2转化为有价值的化工产品，实现经济效益和环境效益的双赢。

(3)我国在CO2回收与应用领域已经取得了一定的进展，但与发达国家相比，还存在一定的差距。目前，我国CO2回收技术尚不成熟，回收成本较高，产业规模较小。因此，在“十五五”规划期间，有必要加大对CO2回收与应用项目的支持力度，推动相关技术研发和产业应用，为我国实现绿色低碳发展提供有力支撑。

2.2.项目意义

(1)CO2回收与应用项目对于推动我国能源结构调整和产业结构升级具有重要意义。据统计，我国CO2排放量占全球总排放量的近30%，是碳排放大国。通过CO2回收技术，每年可减少约1亿吨CO2排放，相当于种植约20亿棵树木的碳汇。例如，某大型钢铁企业通过引进CO2回收装置，每年可减少CO2排放量约50万吨，同时回收的CO2可用于生产化工产品，实现经济效益和环境效益的双丰收。

(2)CO2回收与应用项目有助于提高资源利用效率，减少对化石能源的依赖。目前，全球CO2资源量巨大，据统计，全球CO2排放量中约有30%可用于回收。以我国为例，每年CO2排放量约为100亿吨，若实现50%的回收，则可形成约50亿吨的CO2资源。这些资源可用于生产尿素、甲醇等化工产品，每年可创造约1000亿元的经济价值。此外，CO2回收技术还可应用于石油开采、尾矿充填等领域，进一步提高资源利用效率。

(3)CO2回收与应用项目对于促进环境保护和应对气候变化具有重要意义。CO2是一种重要的温室气体，其排放是导致全球气候变暖的主要原因之一。通过CO2回收技术，可以有效减少温室气体排放，缓解全球气候变暖趋势。例如，我国某地区一家化工企业通过实施CO2回收项目，每年可减少CO2排放量约20万吨，相当于植树造林约10万亩。此外，CO2回收技术还可应用于海洋碳汇、沙漠化治理等领域，为全球环境保护和气候变化应对作出贡献。

3.3.项目政策依据

(1)项目实施依据我国《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，其中明确提出要加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，推动能源生产和消费革命，加强生态文明建设。纲要强调，要加大节能减排力度，推广低碳技术，发展循环经济，提高资源利用效率，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。

(2)项目符合《“十四五”生态环境保护规划》的要求，该规划明确指出，要加快绿色低碳技术研发和产业化，推动能源、工业、交通等领域绿色低碳转型。规划提出，要加大对CO2回收与应用等低碳技术的支持力度，鼓励企业采用先进技术减少碳排放，推动绿色低碳产业发展。

(3)项目还依据《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，该指导意见强调，要推动绿色低碳技术创新和产业升级，加强政策引导和资金支持，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。指导意见提出，要发展低碳产业，推广低碳技术，提高资源利用效率，降低碳排放强度，为实现经济社会可持续发展提供有力支撑。

二、项目目标与任务

1.1.项目总体目标

(1)项目总体目标是实现CO2的高效回收和资源化利用，助力我国实现碳达峰、碳中和目标。具体而言，项目计划在“十五五”期间，通过技术创新和产业合作，实现CO2回收量达到1000万吨/年，其中约500万吨用于生产化工产品，另外500万吨用于地质封存。这一目标将直接减少CO2排放约2500万吨/年，相当于种植约10亿棵树木的碳汇。

(2)项目旨在推动CO2回收技术的产业化进程，提升我国在该领域的国际竞争力。预计项目完成后，将形成至少10条CO2回收生产线，覆盖钢铁、化工、电力等多个行业。以某钢铁企业为例，通过项目实施，其CO2回收利用率将从目前的20%提升至80%，每年可减少CO2排放量约50万吨，同时回收的CO2可用于生产高附加值化工产品，年产值可达10亿元。

(3)项目还将推动CO2回收产业链的完善，促进相关产业协同发展。在项目实施过程中，将积极推动政策支持、技术创新、市场开拓等方面的工作，助力CO2回收产