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东数西算算力配置优化研究

引言

在数字经济快速发展的背景下，算力作为新型生产力的核心要素，已成为驱动各行业数字化转型的关键支撑。“东数西算”工程作为国家层面的战略布局，通过在全国范围内规划建设8个国家算力枢纽节点和10个国家数据中心集群，旨在解决东部地区算力需求与西部资源供给间的结构性矛盾，推动算力资源跨区域高效配置。然而，当前算力资源的分布与应用需求仍存在不匹配问题，如何通过优化配置实现算力资源的“按需供给、精准匹配、高效协同”，成为东数西算工程深化实施的核心命题。本文将围绕算力配置优化的现状、问题与策略展开系统研究，为提升东数西算整体效能提供参考。

一、东数西算算力配置的现状与需求特征

（一）东数西算工程的基础格局

东数西算工程的核心逻辑是“东部需求牵引、西部资源支撑”。从资源分布看，东部地区（如京津冀、长三角、粤港澳）集中了全国70%以上的数字经济总量，数据中心上架率普遍超过60%，部分区域因土地、能源限制已接近饱和；西部地区（如贵州、内蒙古、甘肃）拥有丰富的可再生能源（水电、风电、光伏）和土地资源，数据中心平均PUE（电能利用效率）可低至1.2以下，具备大规模发展算力基础设施的天然优势。这种“东强需求、西强供给”的格局，为算力跨区域配置提供了现实基础。

（二）算力需求的多元化特征

随着数字技术与实体经济深度融合，算力需求呈现出显著的差异化特征。一是实时性需求差异：金融交易、在线直播、远程医疗等场景对延迟敏感（要求网络时延低于20ms），需依赖本地或近地算力；二是算力类型差异：AI训练、大数据分析等场景需要高性能GPU/TPU算力，而传统数据库服务更依赖CPU算力；三是负载波动性差异：电商大促、春晚互动等活动会产生短时爆发式算力需求，日常则回归平稳负载；四是绿色属性需求：部分企业为满足ESG（环境、社会、治理）要求，倾向于使用清洁能源占比高的西部算力。这些多元化需求对算力配置的灵活性、适配性提出了更高要求。

（三）现有配置模式的局限性

当前东数西算算力配置主要依赖“点对点”直连或简单的区域间调度，尚未形成覆盖全链条的优化体系。例如，部分企业将非实时算力迁移至西部后，因跨区域网络带宽不足导致数据传输耗时增加，反而降低了整体效率；一些西部数据中心因缺乏对东部需求的精准感知，出现“建而不用”的资源闲置现象；不同云服务商之间的算力资源难以互通，形成“算力孤岛”，制约了资源的统筹调配。这些问题表明，现有配置模式已难以满足复杂需求，亟需系统性优化。

二、东数西算算力配置的核心问题剖析

（一）网络传输与算力需求的时空错配

东西部地理距离导致的网络时延是算力配置的首要瓶颈。以东部某金融机构为例，其将后台数据处理迁移至西部数据中心后，尽管算力成本降低了30%，但数据回传的网络时延从本地的5ms增加至80ms，影响了实时风控系统的响应速度。此外，跨区域网络带宽的动态分配能力不足，在算力需求高峰时段（如夜间大数据计算），常因带宽拥堵导致任务延迟。这种“算力可用但传输不畅”的矛盾，直接限制了西部算力的有效利用。

（二）算力资源的协同调度能力不足

当前算力资源的管理仍以单个数据中心或企业自有云为主，缺乏跨区域、跨平台的协同机制。一方面，西部数据中心的算力资源（如空闲的GPU集群）难以被东部企业实时获取，而东部企业为应对突发需求又不得不保留本地冗余算力，造成“西部闲置、东部浪费”的双重低效；另一方面，不同云服务商的算力接口不统一，数据格式、安全标准存在差异，跨平台调度需额外投入大量适配成本，进一步阻碍了资源的高效流转。

（三）全生命周期成本效益失衡

算力配置的优化需综合考虑建设成本、运营成本与收益。西部数据中心的建设成本（土地、电力）约为东部的60%-70%，但跨区域传输费用（如带宽租赁、数据流量费）可能抵消这一优势。例如，某企业将10PB数据从东部迁移至西部，单次传输费用高达数百万元；若需频繁调用数据，长期传输成本可能超过本地算力的运营支出。此外，西部数据中心的运维人才短缺、设备折旧速度（因气候干燥或温差大）等隐性成本，也可能影响整体效益。

（四）技术适配与产业协同的短板

不同行业对算力的技术要求存在显著差异。例如，自动驾驶的车路协同场景需要边缘算力（靠近终端）提供毫秒级响应，而气象预测的超算需求则依赖大规模集中算力。当前西部算力基础设施多以通用型数据中心为主，针对AI、超算等专用算力的布局不足；同时，算力产业链上下游（如芯片厂商、软件服务商、应用企业）尚未形成协同创新机制，导致适配特定需求的定制化算力方案供给不足。

三、东数西算算力配置优化的关键策略

（一）构建“分层分级”的算力网络体系

针对网络时延与需求错配问题，需构建“云-边-端”协同的分层算力网络。在核心层，强化国家算力枢纽节点间的高速直连网络（如建设100G以上光传输通道），确保跨区域