安徽省公务员考试《申论》(A卷)2025年考试真题与参考答案.docxVIP

安徽省公务员考试《申论》(A卷)2025年考试练习题与参考答案

（注意事项）

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

（给定资料）

材料1

2024年，安徽省H县在基层治理中探索“云治通”数字平台，将分散在民政、住建、公安等12个部门的32类民生数据打通，建立“一码通办”“一键响应”机制。居民通过手机端上传问题，平台自动匹配责任部门，限时24小时内反馈处理进度；对跨部门事项，系统提供“协同工单”，由县基层治理指挥中心督办。截至2024年10月，平台累计受理群众诉求4.7万件，办结率98.6%，群众满意度从2022年的73%提升至91%。

H县还创新“数字网格”管理模式，将全县划分为1200个基础网格，每个网格配备“1名专职网格员+2名兼职志愿者+N名楼栋长”，网格员通过手持终端实时采集人口流动、房屋安全等动态信息，平台同步提供“治理热力图”，红色区域标注矛盾集中点，黄色区域提示风险隐患。2024年，全县通过“数字网格”提前化解邻里纠纷、安全隐患等问题2300余起，较上年同期下降41%。

材料2

2024年夏季，合肥市L社区出现“停车难”问题，小区300户居民仅有150个车位，夜间乱停现象频发，甚至引发肢体冲突。社区党委并未直接“拍板”，而是启动“民生议事厅”机制：通过线上问卷、线下座谈收集居民意见，梳理出“错时共享周边单位车位”“改造小区绿化带增建车位”“安装智能道闸管理”3套方案；组织业主代表、物业、周边单位召开协商会，邀请律师解读《民法典》相关条款，最终以“60%居民同意+30%周边单位支持”的标准，选定“错时共享+智能管理”方案。实施3个月后，小区夜间停车秩序明显改善，居民自发组建“停车监督队”，矛盾转化为自治动力。

L社区党委书记介绍：“过去我们习惯‘替民做主’，现在变成‘由民作主’。社区每月固定‘议事日’，小到楼道灯更换，大到公共空间改造，都让居民‘提事、议事、决事、监事’。2024年，社区通过‘民生议事厅’解决各类问题56件，其中居民自主发起议题占比达68%，真正实现了‘小事不出网格、大事不出社区’。”

材料3

当前，部分基层治理仍存在“穿新鞋走老路”现象。A市某街道虽搭建了“智慧社区”平台，但仅用于数据录入，居民反映的“垃圾清运不及时”问题需层层上报，处理周期仍需3-5天；B县某村“积分制”管理流于形式，积分兑换物品长期缺货，村民参与公益活动积极性受挫；C区一些社区工作者坦言：“上面千条线，下面一根针，每天应付报表、迎检就占去60%时间，真正走街串巷的时间太少。”

2024年安徽省社科院调研显示，基层治理中“重技术轻服务”“重留痕轻实效”“重管理轻参与”问题较为突出。部分干部将数字化等同于“建平台、装摄像头”，忽视了群众的实际需求；一些考核指标仍以“会议记录是否完整”“照片是否清晰”为标准，导致基层“为了留痕而留痕”；还有的地方过度强调“行政主导”，居民、社会组织参与渠道有限，“政府干、群众看”的局面未根本改变。

材料4

2024年11月，在“长三角基层治理现代化论坛”上，清华大学公共管理学院教授王振华指出：“基层治理现代化的核心是‘人’的现代化，既要通过技术赋能提升效率，更要通过机制创新激发群众的主体性。”他强调，数字技术应成为“连接剂”而非“隔离墙”，要避免“数据空转”“平台空转”，让技术真正服务于人的需求；同时，需构建“需求-响应-评价”的闭环机制，将群众满意度作为检验治理成效的“金标准”。

安徽省民政厅相关负责人表示，2025年将在全省推广“民生微实事”改革，赋予社区一定额度的自主决策权，鼓励居民“点单”、社区“接单”、部门“验单”；同时，建立“基层减负”负面清单，明确20类不得下派社区的事项，让社区工作者有更多时间“沉下去”听民声、解民忧。

（作答要求）

一、根据“给定资料1-2”，概括安徽省基层治理的创新举措。（15分）

要求：全面、准确、有条理，不超过250字。

二、“给定资料3”中提到基层治理存在“穿新鞋走老路”现象，请结合“给定资料3-4”，谈谈你对这一现象的理解