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水路运输企业安全事故隐患排查指南

水路运输作为国家综合运输体系的重要组成部分，其安全运营直接关系到人民群众生命财产安全、经济社会平稳运行以及生态环境的保护。企业作为安全生产的责任主体，建立健全并有效实施安全事故隐患排查治理机制，是防范和遏制各类安全事故的关键环节。本指南旨在为水路运输企业提供一套系统性、可操作性的隐患排查思路与方法，以期帮助企业提升安全管理水平，从源头上消除事故隐患。

一、隐患排查的基本原则与总体要求

水路运输企业的隐患排查工作，应始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循以下基本原则：

1.全员参与，责任到人：隐患排查并非单一部门或少数人的职责，而是需要企业全体员工共同参与。应明确从企业主要负责人到一线船员、岸基管理人员的排查责任，将排查任务分解到岗、落实到人。

2.全面覆盖，突出重点：排查范围应覆盖企业生产经营的各个环节、所有船舶、设施设备、人员操作及管理活动。同时，需针对重点船舶（如客船、危险品船）、重点区域（如航道复杂水域、港口作业区）、重点时段（如恶劣天气、节假日）以及关键操作（如危险品装卸、船舶进出港）进行重点关注。

3.系统规范，科学有效：建立系统化的排查流程和标准化的排查内容，采用科学的排查方法和工具，确保隐患被及时、准确、全面地识别。

4.动态管理，持续改进：隐患本身具有动态变化的特点，排查工作也应是一个长期、持续的过程。企业应根据内外部条件的变化，定期或不定期组织排查，并对排查方法和内容进行动态调整与优化。

总体要求企业应将隐患排查治理融入日常安全管理，形成常态化、制度化的工作机制，确保隐患早发现、早报告、早治理。

二、隐患排查的主要内容与重点关注方向

（一）船舶航行与操作安全隐患排查

船舶是水路运输的核心载体，其航行与操作安全是隐患排查的重中之重。

1.船员履职能力与操作行为：

*船员是否持有效适任证书上岗，证书等级与所服务船舶是否相符。

*船员对船舶设备的操作熟练度，是否严格遵守操作规程。

*航行值班制度执行情况，是否存在疲劳驾驶、擅离职守等现象。

*船员安全意识，对航行风险的判断与应急处置能力。

*驾驶台资源管理（BRM）的有效性，团队协作与沟通情况。

2.船舶技术状况与设备设施：

*船体结构与稳性：船体有无明显变形、裂纹、腐蚀；舱室水密性是否良好；船舶稳性是否满足要求，货物装载是否合理。

*动力装置与推进系统：主机、副机运行是否平稳，有无异响、异常振动、渗漏；燃油、滑油系统是否正常。

*航行、操纵与通信设备：雷达、GPS/北斗、电子海图（ECDIS）等导航设备是否工作正常、数据准确；舵机、锚机、系泊设备是否运转良好；甚高频电话（VHF）、AIS等通信设备是否畅通有效。

*消防与救生设备：消防器材（灭火器、消防栓、消防泵）的配置是否齐全、有效，是否在有效期内；救生艇筏、救生衣、救生圈等救生设备的数量、状态是否符合规定，是否便于取用。

*电气设备与安全装置：主配电板、应急电源、照明系统是否正常；各类安全保护装置（如过载、短路保护）是否灵敏可靠。

3.航行环境与气象水文条件：

*船员对航经水域的气象预报、水文资料、航道信息的掌握与评估情况。

*船舶是否根据气象预警合理调整航线或锚泊避风。

*对桥区、狭水道、分道通航区等复杂水域的航行风险评估与应对措施。

（二）货物运输安全隐患排查

货物运输，特别是危险品和旅客运输，其安全风险较高，需重点排查。

1.货物（旅客）承运与申报：

*货物是否如实申报，特别是危险品的品名、特性、数量等信息是否准确。

*是否承运国家禁运或不符合运输条件的货物。

*旅客携带行李是否符合安全规定，有无违禁品。

2.货物装载与积载：

*货物装载是否符合配载计划，是否均衡、稳固，防止船舶倾斜或货物移动。

*危险品的装载是否符合《国际海运危险货物规则》（IMDGCode）及国内相关规定，是否做到正确分类、包装、标记、标签，并进行有效隔离。

*装卸作业过程是否有专人指挥，是否遵守操作规程，防止超载、偏载、野蛮装卸。

3.货物途中管理与监控：

*对易腐烂、易变质货物的温度、湿度等条件是否有效监控。

*对危险品运输的途中检查，有无泄漏、包装破损等情况。

*客船是否按规定配备足够的救生、消防和服务设施，旅客安全须知是否告知到位。

（三）船舶修造与维护保养隐患排查

船舶的良好技术状况离不开有效的修造与维护保养。

1.维护保养计划与实施：

*是否制定了完善的船舶及设备维护保养计划，并按计划执行。

*维护保养记录是否完整、规范，是否对发现的问题及时处理。

*关键设备的定期检测、检验是否符合