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2025年“两个覆盖”提质增效工作方案模板

一、前言

随着我国经济社会的快速发展，人民群众对教育、医疗、养老、住房等民生领域的需求日益增长。为更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要，确保基本公共服务均等化、普惠性，我国提出了“两个覆盖”战略，即：到2025年，实现县域内公共服务设施全覆盖、基本公共服务均等化。为确保这一目标的顺利实现，制定本提质增效工作方案。

二、工作目标

1.提高公共服务设施覆盖率。确保到2025年，县域内公共服务设施实现全覆盖，让人民群众在家门口就能享受到优质的基本公共服务。

2.提升基本公共服务均等化水平。推动县域内基本公共服务资源配置均衡，确保人民群众享有公平、可及的基本公共服务。

3.优化公共服务体系。创新公共服务供给方式，提高服务质量和效率，满足人民群众多样化、个性化需求。

4.提升人民群众满意度。通过提高服务质量、优化服务流程、改进服务态度，增强人民群众对公共服务的满意度。

三、工作措施

1.加强顶层设计

（1）制定实施方案。各地要根据国家“两个覆盖”战略要求，结合本地实际，制定具体实施方案，明确工作目标、任务分工、时间节点、保障措施等。

（2）加强政策统筹。各地要统筹利用现有政策资源，加大对公共服务领域的支持力度，形成政策合力。

2.优化资源配置

（1）加强基础设施建设。加大财政投入，优先保障公共服务设施建设，提高公共服务设施覆盖率。

（2）促进人力资源均衡配置。通过招聘、培训、交流等方式，提高基层公共服务人员素质，实现人力资源均衡配置。

（3）推动优质资源共享。通过搭建公共服务平台，推进优质公共服务资源下沉，提高基层公共服务水平。

3.创新服务模式

（1）推进“互联网+公共服务”。利用大数据、云计算、人工智能等技术，提高公共服务智能化水平，实现线上线下无缝衔接。

（2）发展志愿服务。鼓励社会各界参与公共服务，形成政府主导、社会参与、共建共治共享的公共服务格局。

（3）推广政府购买服务。通过政府购买服务，引导社会资本投入公共服务领域，提高服务质量和效率。

4.提升服务效能

（1）简化服务流程。深化“放管服”改革，简化公共服务事项办理流程，提高服务效率。

（2）改进服务态度。加强窗口单位工作人员培训，提高服务意识，改善服务态度。

（3）加强绩效考核。建立公共服务绩效考核体系，将服务质量、群众满意度等纳入考核指标，提高服务效能。

5.强化保障措施

（1）加强组织领导。各级政府要高度重视“两个覆盖”工作，加强组织领导，确保工作落到实处。

（2）加大财政支持。各级财政要加大对公共服务领域的投入，确保工作资金需求。

（3）加强宣传引导。通过各种渠道，广泛宣传“两个覆盖”工作的意义和成效，提高人民群众的知晓率和满意度。

四、工作进度安排

1.2021年：开展“两个覆盖”现状调查，制定实施方案，明确任务分工和时间节点。

2.2022年：启动基础设施建设，推进人力资源均衡配置，开展服务模式创新。

3.2023年：优化服务流程，改进服务态度，提升服务效能。

4.2024年：全面评估工作成效，查找问题不足，进行整改。

5.2025年：确保“两个覆盖”目标全面实现，总结经验，推动公共服务持续发展。

五、工作要求

1.提高认识。各级政府要充分认识“两个覆盖”工作的重要性和紧迫性，将其作为一项重要的民生工程来抓。

2.落实责任。各地要明确工作责任，加强协调配合，形成工作合力。

3.强化督查。加强对“两个覆盖”工作的督查力度，确保各项工作措施落到实处。

4.注重宣传。广泛宣传“两个覆盖”工作的成效和经验，营造良好的舆论氛围。

本方案旨在指导各地做好“两个覆盖”提质增效工作，具体实施过程中，可根据实际情况进行调整。希望各级政府及相关部门认真贯彻落实，确保2025年“两个覆盖”目标顺利实现，为人民群众提供更加优质、高效的公共服务。