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上海钢铁工业面临的困境及其出路

郑林祥张立棋陈锡刚孙建龙

—一工

钢铁工业上海经济的基础产业。上海拥有全国近30％的纺织工业，27％的化学

业，30％的机极工业，50％的造船工业，同时，也是我国重要的轿车、家电和核工业生产基

地，它们发展所需钢材的70％是由上海地方钢铁工业提供的。

钢铁工业一一上海经济的支柱产业。它的工业总产值占整个上海工业总产值的11％左

右，销售税金占上海总销售税金的17％以上，每年上交国家的利税占整个上海财政收入的比

重达8%。

钢怢工业一一上润经济的主导产业和战略产业。当今上海正处于工业化过程中的重化工

业阶段，这就在客观上决定了没有强大的上海钢铁工业作后盾，上海就不可能拥有发达的机

电工业；没有钢铁工业超前的和迅猛的发展，上海的机电工业甚至整个上海的经济腾飞就将

失去现实的和持久的推动力。

不仅如此，上海的钢铁工业在全国也居于举足轻重的地位。经过近40年的发展，现已形

成530万吨钢和490万吨钢材的生产能力，仅次于鞍钢，是我国第二大钢铁工业基地。40年来

已累计生产钢1.1亿吨，钢材1亿吨，占全国同期钢铁生产总量的15%。上钢的品种中，国

优部优及市优的产品有182个，占总产量的67%。按国际标准组织生产的产品有267个，其产

量占钢材总量的60%。上钢的经济效益更是显著，40年累计上交国家的利税达277亿元，是

全部固定资产总投入的6.8倍，国家基建投资的18倍，它为上海及整个国家的经济建设作出

了十分重要的贡献。

应该说，在已经形成的经济基础上，凭借着在全国领先的技术优势和管理优势，上海的

钢铁工业是完全可以实现产量和效益的同步增长的。事实上，前30年是做到了，但近10年

来，尤其是近几年来，上海钢铁工业的经济效益并没有随着产量的增长而增长，相反，经济

效益却反而随着产量的增长而下滑。10年间，钢的生产能力从450万吨提高到530万吨，钢材

生产能力从360万吨提高到490万吨，10年累计钢和钢材产量超过了前30年的总和，实现的

利31.间

润却从198年的150亿元，下降到1988年的9.06亿元和1989年的5.16亿元；10年钢产

量增长17%，钢材产盘增长28%，而利润却下降了50％以上，致使利税总额从1987年的全国

之冠，降至目前鞍钢、首钢和武钢之后的第四位。上钢的地位开始动摇了。更令人担心的

是，进入90年代，上海的钢铁工业破天荒地出现了历史上从未出现过的巨额的行业性亏损。

1990年-月份，累计出现行性亏损9600万元，其中上钢一、三、五厂共亏损2.19亿

16业

元，比去年同期减收利润3.10亿元，预计到年底也很难出现根本性的好转。一向以高效益而

闻名的上钢，从80年代的产量和效益的逆向增长，到1990年上半年的巨额行业性亏损，的确

是很值得入们深思的。

上悔钢佽工业而临的困境及其出路51

选成上海钢铁工业经沁效益大幅度滑坡的原因究竟是什么？与全国其它兄弟地区钢铁工

业经济效益稳定增长而形以强烈反汇的原因又是什么呢？归纳起来主要有以下几个方面：

（一）客观原因。

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