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教师课外辅导行为规范及监管制度

引言：课外辅导的“双刃剑”与制度构建的必要性

在当前教育生态下，教师课外辅导作为学校教育的延伸与补充，在满足部分学生个性化学习需求、提升学业水平方面发挥了一定作用。然而，其无序发展也带来了诸如加重学生课业负担、加剧教育不公平、影响正常教学秩序、损害教师职业形象等一系列问题。因此，构建科学、严谨的教师课外辅导行为规范及监管制度，不仅是净化教育环境、维护教育公平的内在要求，更是保障师生合法权益、坚守教育初心的重要举措。本制度旨在明确教师课外辅导的行为边界，规范辅导行为，强化监管力度，引导课外辅导回归育人本质，促进教育事业健康可持续发展。

一、教师课外辅导行为规范

教师课外辅导应遵循“自愿、公益、规范、高效”的基本原则，严格恪守师德底线，将立德树人贯穿始终。

（一）坚守育人初心，明确辅导定位

1.师德为先，育人为本：教师开展课外辅导必须以促进学生全面发展为根本目标，不得违背教育规律和学生身心发展特点。应注重对学生学习兴趣、学习方法和良好品德的培养，严禁只重分数、忽视育人的功利化行为。

2.自愿参与，禁止强迫：辅导必须坚持学生和家长完全自愿原则，严禁以任何形式（如暗示、诱导、威胁等）强制或变相强制学生参加，不得将学生是否参与辅导与学校正常教学评价、座位安排等挂钩。

3.公益属性，杜绝牟利：严禁教师以任何名义、任何形式组织或参与有偿补课。禁止利用职务之便，在校内外、线上线下进行以营利为目的的辅导活动。不得推荐、诱导、强迫学生参加任何形式的有偿辅导。鼓励和支持教师开展公益性的课外辅导，如学校组织的课后服务、学困生帮扶等。

（二）规范辅导行为，确保教学质量

1.内容科学，方法得当：辅导内容应符合国家课程标准和学校教学计划，不得超纲教学、提前教学，不得组织任何形式的学科类等级考试、竞赛或排名。辅导方法应注重启发式、互动式教学，关注学生个体差异，因材施教。

2.时间适度，保障休息：辅导时间应合理安排，不得占用学生正常的休息、娱乐和体育锻炼时间，坚决杜绝加重学生课业负担的行为。

3.场所合规，安全第一：若在校外进行辅导，场所必须符合安全、卫生标准，具备良好的教学条件。严禁在危险场所或不适宜教学的环境中开展辅导。

4.廉洁从教，清白做人：教师不得接受学生及家长任何形式的礼品、礼金、消费卡等财物，不得利用辅导之便谋取不正当利益，如要求家长提供服务、宴请等。

5.尊重隐私，保护学生：不得泄露学生个人及家庭信息，不得在辅导过程中对学生进行体罚、变相体罚或有侮辱、歧视性言行。

（三）厘清职责边界，维护正常秩序

1.本职优先，不扰教学：教师应首先保证完成学校规定的教育教学任务，不得因课外辅导影响正常的备课、上课、批改作业、教研活动和学校安排的其他工作。

2.禁止“课堂留一手”：严禁将正常教学内容转移到课外辅导中，或在课堂教学中故意不讲授关键知识，引导学生参加其组织的课外辅导。

3.规范合作与兼职：未经学校批准，教师不得擅自与社会培训机构或其他个人合作开展有偿辅导，不得在社会培训机构中兼职任教。

二、教师课外辅导监管制度

构建“学校主责、部门监管、社会监督、家校协同”的多元监管体系，形成监管合力，确保教师课外辅导行为规范落到实处。

（一）强化学校主体责任与日常管理

1.明确管理职责：学校是教师课外辅导行为管理的责任主体，校长是第一责任人。学校应建立健全本校教师课外辅导管理办法，将教师课外辅导行为纳入师德师风建设和教师考核评价体系。

2.加强宣传教育：定期组织教师学习相关政策法规和师德规范，引导教师充分认识规范课外辅导行为的重要性，增强自律意识。

3.建立申报备案制度：对于学校组织的公益性课外辅导，应明确方案并向教育主管部门备案。鼓励教师主动申报个人参与的公益性辅导活动。

4.日常监督与预警：通过教师自查、同事互查、学生及家长反馈等多种方式，加强对教师课外辅导行为的日常监督。对苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正。

（二）落实教育行政部门监管与指导职责

1.完善政策法规：教育行政部门应结合本地实际，制定和完善教师课外辅导行为规范及监管细则，明确违规行为的认定标准和处理办法。

2.加强监督检查：将教师课外辅导行为监管纳入教育督导和执法检查范围，定期开展专项检查和随机抽查，及时发现和查处违规行为。

3.畅通举报渠道：向社会公布举报电话、邮箱等，鼓励学生、家长及社会各界对教师违规课外辅导行为进行监督举报，并对举报信息严格保密，及时核查处理。

4.严肃违规处理：对经查实存在违规有偿补课等行为的教师，要依据有关规定严肃处理，包括通报批评、诫勉谈话、取消评优评先资格、扣罚绩效工资、调离岗位，直至党纪政纪处分；情节严重的，依法撤销教师资格。处理结果应记入教师诚信档案和师德档