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智慧社区建设实施方案（安防/服务/便民设施）

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实《“十四五”数字经济发展规划》《智慧社区建设指南》部署，以提升居民幸福感、安全感、获得感为核心，以数字技术与社区治理深度融合为抓手，聚焦安防智能化、服务精准化、设施便民化三大主线，构建“全龄友好、安全韧性、智慧高效”的现代社区治理体系，为新型城镇化建设和数字中国建设提供坚实支撑。

（二）基本原则

党建引领，多元协同：坚持党对智慧社区建设的全面领导，建立“街道统筹、社区主导、物业实施、企业参与、居民监督”的协同机制，将智慧社区纳入城市数字化转型整体布局，统筹资源配置，避免重复建设。

需求导向，全龄适配：立足不同年龄段居民需求，聚焦老年人数字适老、儿童安全守护、中青年便捷服务等核心痛点，开发适配性技术产品，确保建设成果覆盖全人群、可感知、能落地。

数字赋能，融合创新：推动5G、大数据、物联网、人工智能等技术与社区安防、政务服务、生活服务深度融合，促进线上线下服务协同，以数字化驱动社区治理现代化。

安全可控，韧性发展：构建“网络安全、数据安全、应用安全”三位一体防护体系，规范居民信息采集使用，建立应急响应机制，保障智慧社区稳定运行。

分类施策，因地制宜：结合新建社区与老旧小区差异，针对高密度城区、城郊结合部等不同场景，制定差异化建设路径，鼓励试点先行、分批推广。

（三）主要目标

1.短期目标（2025年底）

安防智能化筑基工程：社区重点公共区域智能监控覆盖率达100%，人脸识别门禁普及率超90%；智慧消防预警系统建成率达85%，应急响应时间缩短至5分钟以内；特殊群体家庭安防设备安装率达95%。

服务精准化推进工程：“互联网+政务服务”社区可办事项达50项以上，办理时限平均缩短60%；智慧健康服务站覆盖率达80%，远程问诊服务实现“足不出社区”；社区服务平台注册用户占常住人口比例超70%。

设施便民化升级工程：智能快递柜、便民服务终端实现“每300户1个”全覆盖；社区食堂、老年日间照料中心建成率达75%；智慧停车场、智能健身设施等数字化改造率超60%。

2.中期目标（2030年）

安防体系实现“全域感知、智能预警、快速处置”，社区刑事案件发案率较2025年下降40%，应急处置准确率达98%；数据安全防护体系通过三级等保测评，居民信息泄露事件零发生。

建成“一站式”智慧服务生态，政务服务、健康医疗、文化教育等服务数字化覆盖率达100%；特殊群体数字服务适配率达95%，居民服务满意度超92%。

便民设施实现全场景智能化，智慧能源、智慧停车、智慧商超等系统协同运行；全龄友好设施配套率达100%，社区生活便捷度与城镇核心区差距缩小至5%以内。

3.长期目标（2035年）

全面建成“主动安防、精准服务、无感便民”的智慧社区样板，形成可复制的治理模式，成为城市数字化转型的核心载体。

数字技术深度融入社区生产生活，智慧服务产业成为社区经济新增长极，居民数字素养达标率达90%。

社区治理体系和治理能力现代化全面实现，智慧社区建设成果纳入全国文明城市考评体系，居民幸福感达到新高度。

二、重点任务一：构建全域感知的智慧安防体系

（一）建设智能防控基础网络

1.全域视频监控系统升级

实施“雪亮工程”社区延伸项目，在社区出入口、主干道、电梯轿厢、停车场等重点区域部署4K高清智能摄像头，配备人脸识别、行为分析、异常声音监测等功能。针对老旧小区，采用“光改+无线补点”模式，实现监控无死角覆盖。

建立社区视频云平台，整合公安、物业、居民自建监控资源，支持7×24小时实时监控、历史数据回溯（存储时长≥30天）。开发移动巡查APP，保安人员通过手机即可接收异常预警、调取现场画面，2025年底前实现重点区域监控覆盖率100%，异常事件识别准确率超95%。

2.出入管理智能化改造

在社区主出入口安装人脸识别门禁系统，支持身份证、手机APP、老年卡等多模态核验，对陌生人实行“预约登记+访客码”管理。单元门部署智能门锁，集成指纹、密码、NFC等开锁方式，关联电梯控制系统实现“刷脸呼梯、分层授权”。

针对独居老人、留守儿童家庭，推广“亲情门禁”功能，家属可远程授权访客进入并接收开门提醒。2024年底前完成新建社区门禁智能化全覆盖，2025年底前实现老旧小区改造率达90%，访客登记效率提升80%。

3.周界防护与高空抛物监测

在社区围墙、围栏等周界部署电子围栏、振动传感