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工程竣工预验收实施细则与流程解析

工程竣工预验收，作为工程项目从建设阶段迈向正式竣工验收的关键环节，其核心目的在于通过系统性的核查与评估，及早发现并解决工程建设中存在的问题，为后续正式验收的顺利进行奠定坚实基础。它不仅是对工程质量、安全、功能及合规性的一次全面检验，更是对建设成果的初步确认，直接关系到项目能否按期交付、投入使用以及各方权益的保障。因此，制定科学严谨的实施细则，规范预验收流程，对于确保预验收工作的质量与效率至关重要。

一、预验收的准备阶段：万事预则立

预验收并非一蹴而就的工作，充分的前期准备是确保其顺利开展的前提。此阶段的核心任务是创造符合预验收条件的工程状态，并准备齐全相关技术资料。

首先，施工单位应完成合同约定的全部工程内容，并对工程质量进行自检自评，确保工程实体质量符合设计文件及国家现行施工质量验收规范的要求。对于自检中发现的问题，需及时组织整改，直至达到合格标准。同时，施工现场应清理整洁，无影响检查的杂物，各分部分项工程的成品保护措施到位。

其次，技术资料的整理与归档是准备阶段的重中之重。施工单位需按照相关规定，系统整理工程技术资料，主要包括但不限于：工程立项审批文件、勘察设计文件、施工许可证、中标通知书及施工合同；施工过程中形成的各类技术交底记录、施工日志、隐蔽工程验收记录、分部分项工程质量验收记录；原材料、半成品、构配件及设备的出厂合格证、进场检验（试验）报告；施工试验记录及见证检测报告；竣工图及设计变更、洽商记录；以及工程质量保修书等。这些资料应做到真实、完整、规范、有效，能够清晰反映工程建设的全过程。

在施工单位完成自检自评并认为具备预验收条件后，应向项目监理机构（或建设单位，如无监理）提交工程竣工预验收申请报告，并附上完整的工程技术资料。监理机构（或建设单位）在收到申请后，应首先对施工单位提交的资料完整性、规范性进行初步审查，并结合日常监理工作中掌握的工程实际情况，判断工程是否基本具备预验收条件。对于资料不齐或工程实体存在明显缺陷的，应及时退回并要求施工单位限期完善。

二、预验收的组织与启动：明确权责，协同推进

当工程已具备预验收条件时，由建设单位（或其委托的监理单位）牵头组织预验收工作组。工作组的组成应具有代表性和专业性，通常包括建设单位项目负责人及相关管理人员、监理单位总监理工程师及专业监理工程师、施工单位项目经理、技术负责人、质量负责人及各专业施工员，必要时还应邀请勘察、设计单位的项目负责人或相关专业负责人参与，特别是对于涉及结构安全、使用功能等关键部位的检查，设计单位的参与尤为重要。根据工程性质和规模，有时也可邀请使用单位代表或行业专家提供技术支持。

预验收工作组应召开首次会议，明确预验收的目的、范围、依据、方法、日程安排及人员分工。会议还应听取施工单位关于工程施工情况、自检自评情况以及资料准备情况的汇报，听取监理单位关于工程监理情况及质量评估意见的汇报。通过首次会议，使各方对预验收工作形成统一认识，为后续工作的有序开展奠定基础。

三、现场核查与资料审查：细致入微，把握关键

现场核查与资料审查是预验收工作的核心环节，二者相辅相成，缺一不可。

资料审查应以国家现行法律法规、工程建设标准、设计文件及合同约定为依据，重点审查资料的完整性、真实性、准确性和合规性。审查内容应覆盖工程建设的全过程，包括从项目立项到竣工验收各环节的审批文件是否齐全有效；施工技术资料是否规范完整，签字盖章是否齐全；原材料、构配件及设备的质量证明文件和检验检测报告是否符合要求，是否与实物相符；隐蔽工程验收记录是否详实，影像资料是否齐全；分部分项工程验收记录是否规范，评定是否准确；竣工图是否与工程实际情况一致，修改是否符合规定等。对于发现的资料问题，应详细记录，要求施工单位限期整改完善。

现场核查则是对工程实体质量和使用功能的直观检验。工作组应按照事先确定的检查路线和重点，深入工程各个部位进行实地查看。核查内容主要包括：工程实体外观质量是否存在明显缺陷，如裂缝、渗漏、变形、破损等；各分部分项工程的施工质量是否符合设计及规范要求，如结构尺寸、标高、平整度、垂直度、坡度等；建筑物的主要使用功能是否达到设计要求，如给水排水、电气照明、暖通空调、消防、智能化系统等是否运行正常，功能是否完善；工程的安全设施是否到位，如安全防护、消防设施、应急通道等是否符合规定；以及工程的环境影响控制措施是否落实等。现场核查过程中，应注重对关键部位、关键工序以及使用功能重要的区域进行重点检查，并可结合必要的抽样检测或功能性试验，以验证工程质量的真实性和可靠性。对发现的实体质量问题，应进行详细描述、拍照或录像留存证据，并记录在案。

四、问题汇总与整改：靶向施策，闭环管理

现场核查与资料审查工作完成后，预验收工作组应召开专题会议，对检查发现的问题进行汇总