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2025年2026河南省考申论题及答案

给定资料：

1.2024年，河南省农业农村厅发布《全省乡村产业振兴三年行动方案（2024-2026）》，明确提出“到2026年，全省农村居民人均可支配收入突破2.5万元，创建100个省级农村产业融合发展示范园，培育50个以上全国知名乡村特色产品品牌”的目标。文件强调，要推动“农业+”多业态融合，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，破解乡村“有产品无品牌、有资源无效益、有流量无转化”的困局。

2.地处豫西伏牛山区的L县，曾是国家级贫困县。近年来，该县探索“生态茶园+研学旅游+数字营销”模式：依托2.8万亩生态茶园，建设茶文化研学基地，开发采茶体验、茶器制作、茶道教学等12项体验项目；与电商平台合作打造“云采茶”直播品牌，2023年通过直播带动茶叶销售3800万元，吸引2.3万名游客实地体验；引入高校团队开发“茶园数字管理系统”，实现茶叶种植、加工、销售全流程溯源，产品溢价率提升40%。目前，全县茶产业带动1.2万户农户增收，户均年增收1.8万元。

3.豫东平原的H镇是传统粮食主产区，过去主要种植小麦、玉米，产业链条短，农民收益低。2023年，镇政府联合农业龙头企业成立“粮食产业联合体”：企业投资建设年加工能力50万吨的面粉厂，开发高筋面包粉、营养强化面粉等10余种深加工产品；与科研机构合作研发“小麦秸秆-菌棒-有机肥”循环利用技术，年处理秸秆20万吨，生产菌棒800万袋，产出有机肥3万吨；建立“企业+合作社+农户”利益联结机制，农户以土地入股，企业按高于市场价10%收购原粮，合作社提供农机、植保等社会化服务。2023年，联合体带动周边5个村集体增收120万元，农民土地入股分红人均2000元，务工收入人均1.5万元。

4.豫南S县是“中国木版年画之乡”，但传统年画产业曾面临“老艺人难传承、小作坊难壮大、老产品难出圈”的困境。2024年，该县实施“年画焕新”工程：组建由非遗传承人、设计师、电商运营专家组成的团队，将传统年画元素融入文创产品，开发年画笔记本、手机壳、装饰画等80余种新产品；与文旅部门合作推出“年画主题民宿”，游客可参与年画制作、体验传统拓印；在抖音、小红书等平台开设“年画里的中国年”账号，发布年画制作过程、文化故事等内容，单条视频最高播放量超500万次；设立年画产业孵化基地，提供免费培训、小额贷款、电商代运营等服务，吸引32名返乡青年加入。目前，全县年画产业年产值突破6000万元，从业人员从50余人增加到300余人，传统技艺传承人群年龄结构从“70后为主”转变为“90后占比40%”。

5.调研发现，当前河南部分乡村产业融合仍存在短板：一是人才瓶颈突出，某县农业农村局2024年统计显示，全县农村实用人才仅占农村劳动力的3.2%，且60%以上年龄超过50岁；二是产业链条延伸不足，多数乡镇农产品加工转化率仅为55%，低于全国平均水平8个百分点；三是利益联结不紧密，部分企业与农户合作停留在“订单收购”层面，农民难以分享加工、销售环节利润；四是文化赋能不够，一些地方盲目复制“网红打卡点”，忽视本地文化特色，导致“千村一面”。

作答要求：

（一）根据“给定资料2-4”，概括河南省部分地区推动乡村产业融合的成功经验。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过300字。

（二）“给定资料5”中提到“部分乡村产业融合存在‘有流量无转化’的困局”，请结合给定资料，谈谈你对“有流量无转化”的理解。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过400字。

（三）针对“给定资料5”中提到的乡村产业融合短板，提出解决建议。（25分）要求：紧扣资料，针对性强，可行有效；不超过400字。

（四）结合给定资料，以“融合发展”为主题，联系实际，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅；1000字左右。

参考答案：

（一）成功经验：一是创新“农业+多业态”模式。如L县发展“生态茶园+研学旅游+数字营销”，开发体验项目，打造直播品牌，引入数字管理系统，提升溢价。二是构建产业联合体。H镇联合企业成立“粮食产业联合体”，延伸加工链条，研发循环利用技术，建立“企业+合作社+农户”利益联结机制，促进多方增收。三是推动文化赋能产业。S县实施“年画焕新”工程，融合文创开发新产品，结合文旅打造主题民宿，利用新媒体推广，建设孵化基地吸引青年，壮大产业规模，优化传承结构。（298字）

（二）“有流量无转化”指乡村在产业融合中虽吸引大量关注，但未能将流量转化为实际经济效益和产业发展动力，具体表现为：一是流量停留于表面。部分地方盲目复制“网红打卡点”，忽视本地文化特色，游客仅拍照打卡，消费意愿低，难以带动餐饮、住宿等关联产业。二是流量未形成产业支撑。如传统产业虽通过直播等获得关注，但产品单一、