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事业单位网络安全管理制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范事业单位网络安全管理，保障网络基础设施安全、数据安全和业务系统稳定运行，防范网络安全风险，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规，以及上级主管部门关于网络安全工作的相关规定，结合本单位实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位所属各部门、各直属单位的网络安全管理工作，涵盖全体工作人员（包括正式在编人员、合同制人员、实习人员、劳务派遣人员及其他为本单位提供服务的第三方人员）在履行职责过程中涉及的网络安全活动。具体包括网络硬件设备（如服务器、路由器、交换机、终端计算机等）、网络系统软件（如操作系统、数据库、应用系统等）、网络数据（包括业务数据、个人信息、敏感信息等）以及网络环境（如局域网、广域网、无线网络等）的安全管理。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主。坚持网络安全优先，将安全防护贯穿于网络规划、建设、运行、维护全生命周期，强化风险监测预警和隐患排查，防患于未然。

2.责任到人、分级负责。明确网络安全责任主体，落实“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”原则，建立层级清晰、责任到人的责任体系。

3.分级管理、重点防护。根据网络系统重要性、数据敏感程度实行分级分类管理，对核心业务系统、关键信息基础设施等重点对象实施强化防护措施。

4.动态防护、持续改进。适应网络安全威胁动态变化，定期开展安全评估和漏洞修复，完善安全防护策略，提升安全防护能力。

5.合规运营、风险可控。严格遵守国家网络安全法律法规及行业标准，确保网络建设、运营、维护等环节合规合法，将网络安全风险控制在可接受范围内。

（四）组织领导

1.成立单位网络安全领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管网络安全工作的负责人担任副组长，各部门、各直属单位主要负责人为成员。领导小组职责包括：审定网络安全工作规划和管理制度，统筹协调网络安全重大事项，研究解决网络安全重大问题，监督检查网络安全工作落实情况。

2.网络安全领导小组下设办公室（设在信息技术部门或综合管理部门），负责日常工作，办公室主任由信息技术部门负责人兼任。办公室职责包括：落实领导小组决策，制定年度网络安全工作计划，组织开展网络安全宣传教育和培训，协调网络安全事件应急处置，监督各部门网络安全制度执行情况。

3.各部门应指定一名网络安全联络员，负责本部门网络安全日常管理，包括落实安全防护措施、报告安全事件、组织本部门人员参加安全培训等，确保网络安全工作层层传导、落实到人。

二、网络安全责任体系

（一）组织架构

1.领导小组架构

事业单位网络安全领导小组作为最高决策机构，由单位主要负责人担任组长，分管信息化工作的副职领导担任副组长，成员涵盖信息技术部门、保密部门、人事部门、业务部门主要负责人。领导小组实行季度会议制，遇重大网络安全事件可临时召开专题会议。小组下设网络安全专家顾问组，聘请外部网络安全专家、法律顾问担任顾问，为重大决策提供专业支持。领导小组的设立旨在从战略层面统筹网络安全工作，确保网络安全与业务发展同步规划、同步实施、同步监督。

2.办公室设置

网络安全领导小组办公室设在信息技术部门，作为日常执行机构，配备专职网络安全管理人员2-3名，其中至少1人具备网络安全相关资质认证（如CISP、CISSP）。办公室实行主任负责制，由信息技术部门负责人兼任办公室主任，下设技术组、培训组、应急组三个专项小组，分别负责技术防护、安全教育和应急处置工作。办公室与保密部门、人事部门建立常态化沟通机制，每月召开一次联席会议，协调解决跨部门安全问题。

3.部门安全小组

各部门设立部门安全小组，由部门负责人担任组长，指定1名业务骨干担任安全联络员，负责本部门网络安全日常管理。部门安全小组实行周例会制，结合部门业务特点制定具体安全措施，如财务部门重点加强资金系统安全，人事部门重点保护员工信息数据。安全联络员需具备基本网络安全知识，每年参加不少于16学时的专业培训，负责传达上级安全要求、组织本部门安全检查、上报安全事件。

4.岗位安全网络

建立横向到边、纵向到底的岗位安全网络，将安全责任落实到每个具体岗位。在信息技术部门设立系统管理员、数据库管理员、网络安全工程师等专职岗位；在业务部门设立数据安全专员、终端安全管理员等兼职岗位；明确普通员工的安全使用责任。岗位设置实行一岗双责，既承担业务职责，也承担相应安全职责，形成人人有责、层层负责的责任体系。

（二）职责分工

1.领导小组职责

领导小组负责审定单位网络安全总体规划和管理制度，审批年度网络安全工作计划和预算，统筹协调网络安全重大事项。在安全事件发生时，启动应急响应机制，指挥跨部门协同处置