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研究报告

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“十五五”规划重点-抽水储能建设项目建议书(立项报告)

一、项目概述

1.项目背景及意义

(1)随着我国经济的快速发展和能源需求的不断增长，能源供应与环境保护之间的矛盾日益突出。近年来，我国政府高度重视能源结构调整和清洁能源发展，抽水储能作为一种高效、环保的能源存储方式，在保障电力系统安全稳定运行、促进新能源消纳等方面发挥着重要作用。据国家能源局数据显示，截至2023年，我国抽水储能装机容量已超过1亿千瓦，占全球总装机容量的约30%。然而，相较于水电、风电、太阳能等新能源，抽水储能的装机容量仍有较大提升空间。

(2)抽水储能项目在推动能源结构转型、促进可持续发展方面具有重要意义。首先，抽水储能能够有效调节电力供需，提高电力系统的调峰能力。在新能源发电波动性较大的情况下，抽水储能可以作为调峰电源，平衡电力系统负荷，保障电力供应的稳定性。据统计，我国电力系统调峰能力不足的问题已导致多次大规模停电事故，严重影响了人民群众的正常生活。其次，抽水储能有助于促进新能源消纳，降低弃风、弃光现象。随着新能源装机容量的不断增加，新能源发电的波动性给电力系统带来了巨大挑战。抽水储能项目能够通过储存富余电力，在新能源发电不足时释放，从而提高新能源发电的利用率。

(3)案例方面，我国已建成多个大型抽水储能项目，如装机容量为240万千瓦的广西龙滩抽水储能电站、装机容量为100万千瓦的贵州乌江渡抽水储能电站等。这些项目在提高电力系统调峰能力、促进新能源消纳等方面取得了显著成效。以广西龙滩抽水储能电站为例，自2010年投入运行以来，电站累计调峰电量超过400亿千瓦时，有效缓解了广西地区电力供需矛盾。此外，抽水储能项目还能够促进地方经济发展，创造就业岗位。以贵州乌江渡抽水储能电站为例，项目建成后，直接带动当地就业人数超过1000人，间接带动就业人数超过5000人。因此，加快抽水储能项目建设，对于推动我国能源结构转型、实现可持续发展具有重要意义。

2.项目目标及任务

(1)项目目标旨在提升我国抽水储能技术水平和产业竞争力，实现装机容量的大幅增长。具体目标包括：到“十五五”末，抽水储能装机容量达到1.5亿千瓦，较“十四五”末增长50%以上。同时，提高抽水储能设备的国产化率，力争达到70%以上。为实现这一目标，将重点推进技术创新、产业链完善和示范项目建设。

(2)项目任务包括以下几个方面：一是加大抽水储能技术研发力度，突破关键核心技术，提升设备性能和可靠性；二是推动抽水储能产业链上下游协同发展，提高产业链整体竞争力；三是建设一批示范项目，验证新技术、新设备的性能，推动产业规模化发展；四是完善抽水储能相关政策和标准体系，为产业发展提供有力保障。以某地为例，当地政府已启动了抽水储能示范项目建设，计划在“十五五”期间完成100万千瓦装机容量的抽水储能项目。

(3)在项目实施过程中，将重点关注以下任务：一是优化抽水储能项目布局，优先考虑新能源资源丰富、电力需求较大的地区；二是提高抽水储能项目的经济性，降低成本，提高投资回报率；三是加强抽水储能项目的环境友好性，减少对生态环境的影响；四是强化项目安全管理，确保工程质量和人员安全。例如，某抽水储能项目在建设过程中，通过采用先进的技术和设备，将施工期环境噪声控制在规定范围内，有效保护了周边生态环境。

3.项目实施范围

(1)项目实施范围将覆盖全国范围内具备抽水储能资源潜力的地区，包括但不限于长江、黄河、珠江等主要流域的水电站。项目将优先选择地质条件适宜、水资源丰富、电力需求较大的省份进行布局。

(2)具体实施区域将包括东部沿海地区、中部地区和西部地区，兼顾新能源资源丰富和电力负荷密集区域。在东部沿海地区，项目将重点推进抽水储能与海上风电、光伏发电等新能源项目的结合；在中部地区，将结合水电资源丰富的特点，发展大型抽水储能项目；在西部地区，将依托大型水电站，建设抽水储能调峰电站。

(3)项目实施范围还将涵盖以下重点区域：京津冀地区、长三角地区、珠三角地区等经济发达地区，以及新疆、西藏、青海等新能源资源富集地区。在这些地区，项目将结合当地能源结构调整需求，推动抽水储能项目的建设和发展。同时，项目还将关注跨区域输电通道的抽水储能调峰电站建设，以优化全国电力资源配置。

二、项目可行性分析

1.技术可行性分析

(1)抽水储能技术作为一项成熟的能源存储技术，其技术可行性已得到充分验证。首先，抽水储能系统主要由上水库、下水库、水泵水轮机组、发电机组等组成，技术原理简单，设备结构稳定。目前，国内外已有众多抽水储能项目成功运行，积累了丰富的工程经验。以我国某大型抽水储能项目为例，该项目的运行已超过10年，累计运行时间超过2000小时，设备运行稳定，性能指标良好。

(2)抽水