2025 高中经济学常识市场准入课件.pptxVIP

一、市场准入：理解市场经济的“第一把钥匙”演讲人

目录高中教学中“市场准入”的实践路径中国市场准入制度的演进：从“管制”到“治理”的跨越为什么说市场准入是“市场经济的基石”？市场准入：理解市场经济的“第一把钥匙”总结：市场准入——市场经济的“起点规则”与“成长坐标”54321

2025高中经济学常识市场准入课件

作为一名深耕高中经济学教学十余年的教师，我始终认为，让学生理解“市场准入”这一市场经济的基础性制度，不仅是落实《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》中“理解社会主义市场经济体制的基本特征”的核心要求，更是帮助他们建立“用经济思维观察生活”能力的关键切入点。今天，我将以一线教学实践为底色，结合政策演进、企业案例与学生认知特点，系统展开这一主题的讲解。

01市场准入：理解市场经济的“第一把钥匙”

1从生活场景出发：什么是市场准入？记得去年带高二学生调研社区小微企业时，奶茶店创业者王女士的一句话让我印象深刻：“开店前以为租好铺子、买好设备就能开业，结果光是‘过关’就跑了三周——办营业执照、食品经营许可、消防检查，少一个章都不行。”这里的“过关”，本质上就是市场准入的实践体现。

学术定义：市场准入（MarketAccess）是指一国政府为了维护市场秩序、保护公共利益，通过法律法规或政策规定，对市场主体进入特定市场领域的资格、条件和程序所设定的规则体系。简单来说，就是“谁能进”“怎么进”“进了之后要守什么规矩”的制度总和。

2市场准入的三大核心要素要全面理解这一概念，需拆解其核心要素：

主体准入：明确“谁有资格进入市场”。例如，设立有限责任公司需满足最低注册资本（2023年《公司法》修订后已取消法定最低限额，但仍需符合行业特殊要求）、股东人数等条件；

行业准入：规定“哪些领域允许进入”。如金融、医疗等特殊行业需额外取得特许经营资质，而一般零售业则实行“非禁即入”；

产品/服务准入：规范“提供什么才能进入”。像食品需通过SC认证（食品生产许可），药品需取得GMP（药品生产质量管理规范）认证，特种设备需符合安全技术规范。

3学生认知误区的针对性澄清No.3教学中我发现，学生常将“市场准入”简单等同于“审批”，甚至误认为“准入越严市场越健康”。需特别强调两点：准入≠限制，而是“有门槛的开放”。合理的准入规则既能防止“劣币驱逐良币”（如禁止无资质企业生产疫苗），也能降低市场交易成本（如统一的资质标准让消费者快速识别可信主体）；准入规则具有动态性。随着技术进步与市场成熟，部分领域的准入门槛会调整——例如2022年新能源汽车生产资质由“核准制”改为“备案制”，就是为了适应产业升级需求。No.2No.1

02为什么说市场准入是“市场经济的基石”？

1从“无序到有序”：市场准入的底层逻辑回溯改革开放初期，我曾采访过一位80年代的个体户。他回忆：“那时候卖服装不需要许可证，结果一条街上20家店，3家卖假货，顾客都不敢来了。”这正是缺乏准入规则的典型后果——市场主体良莠不齐，交易信任难以建立，最终损害的是整个市场的活力。

经济学原理支撑：根据制度经济学中的“交易成本理论”，市场准入通过明确主体资格、设定行为标准，降低了交易中的信息不对称（如消费者无需自行验证企业资质），从而减少了搜寻成本、谈判成本与监督成本。

2四大功能：市场准入的实践价值结合我国《市场准入负面清单（2023年版）》与教学案例，可归纳其核心功能：

2四大功能：市场准入的实践价值2.1维护市场秩序的“安全网”通过禁止或限制高风险领域（如非法金融、淘汰落后产能）的无序进入，避免“一放就乱”。例如2021年互联网金融领域清理整顿中，8000余家无资质P2P平台被清退，直接降低了金融系统风险。

2四大功能：市场准入的实践价值2.2优化资源配置的“导向标”准入规则通过“鼓励类”“限制类”“禁止类”的分类，引导资源流向国家战略领域。以新能源产业为例，2020年《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》降低了技术门槛但提高了能耗标准，推动资源向高续航、低能耗企业集中，2023年我国新能源汽车产量占全球60%，与此直接相关。

2四大功能：市场准入的实践价值2.3促进公平竞争的“平衡器”一方面，准入规则对所有主体“一视同仁”（如《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》对内外资企业适用同一标准）；另一方面，通过“放管服”改革破除隐性壁垒（如2022年取消各地区自行设定的120余项市场准入审批），防止“玻璃门”“旋转门”现象。

2四大功能：市场准入的实践价值2.4保护消费者权益的“防护盾”以食品行业为例，2023年《食品生产许可审查通则》要求企业必须具备原料追溯、生产过程控制等6项核心能力，消费者购买预包装食品时只需查看“SC”标识，即可确认企业已通过严格