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PPP政策解析及制度建设试题及答案汇总

单项选择题

1.以下哪种不属于PPP项目的运作方式？

A.委托运营（OM）

B.管理合同（MC）

C.建设拥有运营（BOO）

D.完全政府投资建设

答案：D。PPP项目强调政府和社会资本合作，完全政府投资建设未体现社会资本参与，而委托运营（OM）、管理合同（MC）、建设拥有运营（BOO）均是常见的PPP项目运作方式。

2.PPP项目的全生命周期一般不包括以下哪个阶段？

A.项目识别

B.项目准备

C.项目施工

D.项目报废

答案：D。PPP项目全生命周期包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交等阶段，通常不涉及项目报废阶段，施工包含在项目执行阶段中。

3.在物有所值评价中，以下哪个是定性评价的基本指标？

A.建设成本

B.运营成本

C.全生命周期整合程度

D.风险承担成本

答案：C。物有所值定性评价的基本指标包括全生命周期整合程度、风险识别与分配、绩效导向与鼓励创新、潜在竞争程度、政府机构能力、可融资性等。建设成本、运营成本和风险承担成本主要是定量评价涉及的内容。

4.政府和社会资本合作模式操作指南（试行）规定，项目实施机构应在项目识别阶段进行（）。

A.物有所值评价

B.财政承受能力论证

C.项目实施方案编制

D.项目储备清单建立

答案：A。在项目识别阶段，需要进行物有所值评价和财政承受能力论证，其中项目实施机构先进行物有所值评价，财政部门（或PPP中心）进行财政承受能力论证。项目实施方案编制在项目准备阶段，项目储备清单建立是前期工作。

5.PPP项目合同中，关于付费机制，以下哪种是使用者付费模式？

A.政府根据项目提供的公共服务数量和质量向社会资本支付费用

B.由最终消费用户直接向社会资本方支付费用

C.政府和使用者共同向社会资本支付费用

D.社会资本自行承担成本并获取收益，无需政府和使用者付费

答案：B。使用者付费模式是由最终消费用户直接向社会资本方支付费用；政府根据项目提供的公共服务数量和质量向社会资本支付费用是政府付费模式；政府和使用者共同向社会资本支付费用是可行性缺口补助模式。

多项选择题

1.PPP项目的优势包括（）。

A.提高公共服务供给效率

B.减轻政府财政负担

C.促进社会资本参与公共领域投资

D.降低项目风险

答案：ABC。PPP项目通过引入社会资本的专业技术和管理经验，可以提高公共服务供给效率；在一定程度上可以减轻政府在公共项目建设和运营中的财政负担；吸引社会资本参与公共领域投资。但PPP项目并不能降低项目风险，而是通过合理的风险分配机制，将风险分配给最有能力承担的一方。

2.物有所值定量评价的主要步骤包括（）。

A.确定参照项目

B.计算PSC值

C.计算PPP值

D.比较PSC值和PPP值

答案：ABCD。物有所值定量评价首先要确定参照项目，然后计算公共部门比较值（PSC值），再计算PPP值，最后比较PSC值和PPP值，若PPP值小于PSC值，则认为该项目通过物有所值定量评价。

3.PPP项目合同中的核心条款通常包括（）。

A.项目范围和期限

B.付费机制

C.风险分配

D.争议解决

答案：ABCD。项目范围和期限明确了项目的具体内容和时间跨度；付费机制关系到社会资本的收益和政府的支出；风险分配合理确定了政府和社会资本各自承担的风险；争议解决条款则为合同履行过程中可能出现的纠纷提供解决途径，这些都是PPP项目合同中的核心条款。

4.财政承受能力论证的内容包括（）。

A.责任识别

B.支出测算

C.能力评估

D.信息披露

答案：ABC。财政承受能力论证包括责任识别，即识别政府在PPP项目中的财政支出责任；支出测算，对政府在项目全生命周期内的各项财政支出进行测算；能力评估，评估政府的财政承受能力是否能够支撑项目实施。信息披露是项目实施过程中的一项工作，不属于财政承受能力论证内容。

5.以下哪些属于PPP项目的监管主体（）。

A.政府相关部门

B.行业协会

C.社会公众

D.项目公司

答案：ABC。政府相关部门对PPP项目进行行政监管；行业协会可以发挥行业自律和专业指导作用；社会公众可以通过信息公开等途径对项目进行监督。项目公司是PPP项目的实施主体，不是监管主体。

判断题

1.PPP项目就是政府将公共项目完全外包给社会资本，政府无需再进行管理。（）

答案：错误。PPP项目强调政府和社会资本合作，政府在项目全生命周期内都需要进行监管和管理，确保项目按照合同约定提供高质量的公共服务，并非完全外包且无需管理。

2.物有所值评价通过后，项目就一定能采用PPP模式实施。（）

答案：错误。物有所值评价和财政承