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（精华）社会实践报告

社会实践报告1

手机实名制，是指用户以自己的名称、产品、品牌等文字标识为手机号码进行注册。手机实名是新一代移动商务搜寻技术，它是利用互联网信息技术与手机短信功能相结合，用户注册实名后，即将相关信息存储在互联网数据库上，在其他需要查询时，通过手机短信查询的方式，随时随地猎取相关信息。

备受关注的手机实名制从20xx年9月开头正式实施，菏泽市三大移动通信运营商均已接到手机实名制的相关通知。这就意味着，从20xx年9月起，不论是否为预付费用户，三大运营商的全部手机用户必需进行实名登记。时间已经过去三个多月了，这项新规定执行状况如何？是否存在非实名卡？老用户不补录信息又会怎么样？菏泽市民如何看待这项新规？我利用这次寒假社会实践机会对这些问题进行了调查访问。并且在实践结束后作总结如下：

一、非实名卡充斥街头小摊

虽然手机实名制已实施三个多月，在调查的过程中，我在市东方红大街看到，路两侧随处可见兜售手机卡的商贩。“你好美女，想要啥卡？有三连号的要不要？”一商贩见我在摊前停了步，主动搭讪说，“昨天刚进了一批新号，很不错，你任凭挑，有50元的，100元的，也有200元、300元的，要哪个套餐都行！”这名商贩边说边从黑提包内拿出一摞电话卡，足有三四十张。

“办卡本身不要钱，交的钱全是话费对不对？我没带身份证怎么办？”看完这些手机卡我任凭挑出一张问到。“你交的钱全是话费，并且享受套餐优待。这些卡不需要身份证，你买了就可以用！”商贩满口许诺。

随后，我又在多个兜售手机卡的商贩或小卖处得到同样的答案，没有一个卖卡者主动向我索要身份证件，仍维持着过去的交易方式。在我调查的过程中，不断有市民或大中专模样的年轻人在这些摊点购买手机卡。“现在这些大中专院校刚好放假，刚从外地回来的本地高校生买上这样的卡，在家打电话廉价。现在正是这个消费群体的销售旺季，不用身份登记，一天卖出三四十张卡不成问题。”菏泽学院四周一手机入网代办点老板对我说。

二、代售代办点不知新规

街头商贩新规执行不力，那么遍布市区大大小小的代售代办点又是如何操作的？通过观看了解我发觉，这些网点也大多未实施新规，并且已经消失规避手机实名制的方法。在市解放大街一家代办点，我以办理手机卡为名，提出办一张实名登记的手机卡。代办点的营业员劝我说：“现在许多手机卡都是不记名的，你主动要求登记，不是自找麻烦吗？”我反问说：“现在有新规定，必需用真实身份登记才能购买手机卡，莫非你不知道？”“当然你肯定想用身份证登记，也不是不行以，但是就算你不用，谁能找到你呢？”代办点营业员说，“其实这些卡已经注册到本店名下，你尽可以拿去使用，就算以后出了问题也找不到你。”

据了解，目前手机入网的办理网点“五花八门”，包括通信运营商的自有营业厅、合作店、代办店、代售店等等，其中不少营业点没有有效手段验证身份证的“真假”。就算有的`网点严格遵守新规，假如一些用户拿着虚假身份证或冒用身份证来入网，营业点也难以鉴别。

三、市民担忧个人信息泄露

据了解，手机实名制的初衷主要是为了遏制垃圾短信与诈骗短信的泛滥，但实名登记后，谁又能保证用户的个人信息平安呢？调查中，一些市民表示，对于手机实名制，市民并没有太多的担忧，只是担忧个人信息是否会泄露。

市民郭伟说：“这一招是否能管死垃圾短信，很难讲。由于银行早就实行实名制了，但是，管住金融犯罪了吗？高考等一系列考试，早就实行实名制了，但是，管住枪手了吗？”在郭伟看来，现在假证泛滥，实名制的作用将大打折扣。市民张女士表示，假如我拿生疏人的身份证是否也可以办卡呢？如何防止商家在利益驱使下将实名制“架空”？

市民刘先生说：“假如我在报刊亭购买手机卡，就要把我的身份证复印件和相关信息透露给经营者，然后经过层层上交，不知会被多少人看到。这点真的很不合理！”

也有市民提出：实名制实施后，万一我的手机遗失了，别人用我的手机发送诈骗信息，我是不是要担当责任呀？

不仅普遍市民存有异议，就连部分业内人士也表示担忧。发行手机卡的社会渠道，比如书报亭、小卖部等，不行能配备扫描仪，也不具备核实身份证件真假的力量。因此，单凭手机实名制，完全杜绝垃圾短信，现在看来有难度。

看来，采纳手机实名制并不是削减垃圾短信的根本解决方法，相应辅于技术上的支持，在源头上掌握垃圾短信的发送。韩国早就实施了手机实名制，但这仅仅是个开头，在技术上限制，对发送者相应的惩处也是必不行少的。在理论上说，发送广告短信，跟街头派头小卡片没什么分别，所以，惩罚许多时候也只会流于形式了，法律跟不上，消失争议时仍旧会有真空。

四、未登记用户不会被停机

根据通信管理部门