环境问题与环境管理.pptVIP

政府——主导性力量。政府作为社会公共事务的管理主体，包括中央和地方各级的行政机关。（在理论上它应还包括立法、司法等机关。)（一）政府第61页，共99页，星期日，2025年，2月5日政府制定环境发展战略、设置环境保护机构、制定环境管理法律法规、提供公共环境信息和服务……全球性环境问题管理方面：对以国家为基本单位的国际社会作用于地球环境的行为进行管理政府第62页，共99页，星期日，2025年，2月5日企业在社会经济活动中是以追求利润为中心的独立的经济单位。（二）企业企业环境管理既与政府、公众的环境管理行为互动，又发挥着重要和实质性的推动作用。第63页，共99页，星期日，2025年，2月5日政府自身的环境管理：制定自身的环境目标、规划开展清洁生产和循环经济、通过和执行ISO14000……对政府和公众的环境影响：设计和生产出绿色产品、开发绿色环保的先进技术和经营方式……企业第64页，共99页，星期日，2025年，2月5日公众包括个人与各种社会群体公众环境管理是公众参与的环境管理（三）公众公众将在人类社会生活的各个领域和方面发挥着最终的决定作用第65页，共99页，星期日，2025年，2月5日政府主要以散布在社会各行各业、各种岗位上的公众个体，以及以某个具体目标组织起来的社会群体的行为来体现。更多的情况下，公众通过自愿组建各种社会团体和非政府组织来参与环境管理工作。如：非政府组织、非营利性机构。公众第66页，共99页，星期日，2025年，2月5日二、环境管理的对象第67页，共99页，星期日，2025年，2月5日（一）作为环境管理对象的政府行为根据其性质，政府行为分三大类：1相对于其他行为主体（如企业、公众等）的国内行为23作为国家和社会意志的代表，与其他政府之间的行为各级政府之间以及政府与其职能部门之间的“内部”行为第68页，共99页，星期日，2025年，2月5日政府作为投资者为社会提供公共消费品和服务作为投资者为社会提供一般的商品和服务政府行为的主要内容有：12掌握国有资产和自然资源的所有权及相应的经营和管理权3政府对国民经济实行宏观调控和对市场进行政策干预4第69页，共99页，星期日，2025年，2月5日政府决策的科学化政府决策的民主化防止和减轻政府行为造成和引发环境问题，主要应考虑以下几个方面：12政府施政的法制化3政府行为涉及面广、影响深远又不易察觉，既可以有重大的正面影响，又可能有巨大的难以估计的负面影响。第70页，共99页，星期日，2025年，2月5日农业文明阶段工业文明阶段环境文明阶段自然资源生产力自然资源开发量污染物消纳力废弃物排放量生存阶段发展阶段可持续发展阶段人类社会演化三阶段和双螺旋结构示意图第29页，共99页，星期日，2025年，2月5日源根人类则因破坏和毁灭自然，导致了资源短缺、能量枯竭、环境污染、生态破坏等自己的生存危机。人类将自己异化于大自然，以自己为中心，按照自己的尺度和意志对自然界中的一切事物随意操纵，最终使自然界走向退化毁灭。第30页，共99页，星期日，2025年，2月5日原始文明时代农业文明时代工业文明时代人类社会自然环境索取索取索取消费消费消费弃置弃置弃置加工加工流通50万年5000年500年人类社会与自然社会的物质流动示意图第31页，共99页，星期日，2025年，2月5日二、环境科学与环境管理二、环境科学与环境管理第32页，共99页，星期日，2025年，2月5日（一）环境科学的产生恩格斯：社会需要比十所大学更能推动科学的发展第33页，共99页，星期日，2025年，2月5日探索自然环境演化的规律揭示人类活动同自然环境系统的相互作用关系探索环境变化对地球生命支持系统的影响揭示环境污染物在环境中变迁及对人体健康与生物的影响研究环境污染治理技术与资源循环利用技术探索人类与环境和谐共处的途径环境科学的基本任务第34页，共99页，星期日，2025年，2月5日环境学环境工程环境人文环境科学环境管理环境社会当前环境科学一种分类体系第35页，共99页，星期日，2025年，2月5日环境学是研究人类社会与自然环境相互作用最基本规律的学科，是环境科学的核心学科。环境自然科学着重研究人类社会活动与自然环境相互作用和影响的基本关系、规律及改善途径。环境工程科学着重从工程技术角度研究预防、控制和治理环境污染和