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电力系统安全运行操作手册

一、总则

1.1目的与意义

本手册旨在规范电力系统运行操作行为，明确各环节安全职责，提升运行人员安全意识与操作技能，预防和减少各类安全事故，保障电力系统的安全、稳定、经济运行，确保向用户提供持续、可靠、优质的电力供应。

1.2适用范围

本手册适用于电力系统内各级调度机构、发电企业、输电企业、配电企业及相关运维单位的运行值班人员、调度人员、检修人员及安全管理人员。涉及电力系统规划、设计、建设等环节的安全要求，应参照国家及行业相关标准执行。

1.3基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将人身安全放在首位，强化风险预控和隐患排查治理，确保安全生产。

2.统一指挥，分级负责：严格执行调度指令，各级人员对其职责范围内的安全运行负责。

3.令行禁止，规范操作：严格遵守各项规章制度和操作规程，杜绝无票操作、违章指挥和违章作业。

4.风险预控，动态调整：针对不同运行方式和工况变化，及时评估安全风险，采取有效控制措施。

5.技术支撑，人文保障：依靠先进技术手段提升安全水平，同时加强人员培训和心理疏导。

二、核心操作规范

2.1倒闸操作

2.1.1基本要求

倒闸操作是改变电力系统运行方式的关键环节，必须严格执行“两票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）。操作前应充分理解操作目的和步骤，核对设备名称、编号和状态。操作中应严格执行唱票、复诵、监护制度，确保每一步操作准确无误。

2.1.2操作票管理

操作票是倒闸操作的书面依据，必须根据调度指令或运行方式变更需求，由具备资质的人员填写。填写应清晰、规范，使用标准术语，不得涂改。操作票需经审核、批准后方可执行。执行完毕后，应做好记录并归档。

2.1.3关键操作环节

“五防”原则：严格遵守防止误分误合断路器、防止带负荷拉合隔离开关、防止带电挂（合）接地线（接地开关）、防止带接地线（接地开关）合断路器（隔离开关）、防止误入带电间隔的规定。

操作监护：重大或复杂操作应设专人监护，监护人对操作的正确性负主要责任。

逐项操作：必须按操作票顺序逐项进行，严禁跳项、漏项或擅自更改操作顺序。

操作后检查：每步操作完成后，应检查操作质量和设备状态是否符合预期。

2.2设备巡视与维护

2.2.1巡视检查

运行人员应按照规定周期和标准，对所辖设备进行全面、细致的巡视检查。巡视应包括设备外观、运行参数、声音、气味、温度等方面，及时发现异常情况和潜在隐患。特殊天气（如雷雨、大风、高温、严寒）应增加巡视频次和重点。

2.2.2维护保养

设备维护保养应遵循“预防为主、定期检测、按需维修”的原则，严格按照设备说明书和维护规程进行。维护工作应做好记录，包括维护内容、时间、结果及发现的问题。

2.2.3缺陷管理

对巡视和维护中发现的设备缺陷，应及时上报并录入缺陷管理系统。根据缺陷的严重程度，分级分类进行处理，明确责任人和处理时限，确保缺陷闭环管理。

2.3事故处理

2.3.1处理原则

事故处理应遵循“保人身、保电网、保设备”的基本原则。发生事故时，运行人员应保持冷静，迅速判断事故性质、范围和严重程度，立即采取有效措施控制事态发展，防止事故扩大。

2.3.2处理步骤

1.迅速判断：根据事故现象（如保护动作、断路器跳闸、仪表指示异常、设备异响、火光、烟雾等），初步判断事故类型和影响范围。

2.立即汇报：按照规定程序，及时向值班调度员和相关负责人汇报事故情况。

3.果断处置：在确保人身安全的前提下，采取正确的隔离措施，防止事故蔓延。优先切除故障点，恢复非故障区域的供电。

4.配合抢修：为检修人员提供必要的事故信息和安全保障，配合做好事故抢修和设备恢复工作。

5.记录分析：详细记录事故发生时间、现象、处理过程及各项参数变化，事故处理结束后，参与事故调查和分析，总结经验教训。

2.3.3信息上报与发布

事故信息的上报应及时、准确、完整。未经授权，任何单位和个人不得擅自对外发布事故信息。

三、安全保障与监督

3.1人员资质与培训

运行人员必须经过专业培训，考核合格并取得相应资质后方可上岗。定期组织安全规程、专业技能、应急处置等方面的培训和演练，不断提升人员综合素质和应急能力。

3.2安全工器具管理

安全工器具是保障人身安全的重要屏障，必须建立健全管理制度。工器具的采购、验收、存放、使用、检验、报废等环节应严格把关，确保合格有效。使用前必须进行外观检查和必要的试验。

3.3作业现场安全管理

作业现场应设置明显的安全警示标志，划分危险区域。严格执行“两票三制”，落实安全技术措施和组织措施。作业人员应正确佩戴和使用劳动防护用品，严禁违章操作和冒险作业。

3.4安全监督与考核

建立健全安全监督网络，定期开展安全检查和专