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新安全生产法全面解读课件

课程内容导览01安全生产法概述与修订背景了解法律演进历程与核心变化02安全生产责任体系明确各级责任主体与职责要求03双重预防机制详解掌握风险管控与隐患治理方法04安全生产监督管理理解监管体系与协同机制05事故应急救援与调查处理提升应急响应与事故处置能力06法律责任与处罚认识违法成本与法律后果07安全文化与实操案例借鉴典型案例，构建安全文化

第一章安全生产法概述与修订背景

新安全生产法三次修订历程12002年首次颁布《安全生产法》正式出台,标志着我国安全生产工作进入法治化轨道,确立了安全生产基本法律框架22009年、2014年两次修正根据经济社会发展需要进行局部调整,完善了安全生产监管体制,强化了生产经营单位主体责任32021年第三次修正十三届全国人大常委会通过重大修订,大幅强化安全生产责任与惩处力度,引入双重预防机制等创新制度42021年9月1日起施行

新法结构与条款分布7章119条法律体系完整总则与保障明确立法宗旨权利义务界定各方责任监督管理强化监管职责应急救援提升响应能力法律责任加大处罚力度核心创新亮点全员安全生产责任制-实现责任全覆盖双重预防机制-风险管控与隐患治理并重违法惩处力度加大-罚款额度大幅提升三管三必须-明确管理责任边界安全生产责任保险-强制高危行业投保

法律护航,安全为先新安全生产法以更严格的标准、更严密的制度、更严厉的处罚,为企业安全生产工作提供坚实法律保障,切实维护人民群众生命财产安全。

第二章安全生产责任体系构建科学完善的安全生产责任体系,明确各级人员安全职责,实现责任层层落实、人人担责。

主要负责人:安全生产第一责任人明确一把手责任生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责,必须亲自抓、主动管,不得以任何理由推卸责任。其他负责人职责分工副职负责人、各部门负责人按照职责分工,在各自业务范围内承担相应的安全生产责任,形成一岗双责工作格局。责任到人到岗推动全员安全生产责任制落实,将安全责任分解到每个岗位、每个员工,建立横向到边、纵向到底的责任网络体系。

全员安全生产责任制制度建设要求生产经营单位必须建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。制定责任清单明确岗位职责设定考核标准量化评价指标强化监督考核确保责任落实责任覆盖范围1231决策层2管理层3一线员工从企业最高管理者到基层操作人员,每个人都是安全生产责任主体,都要在各自岗位上履行安全职责,做到人人有责、人人负责、人人尽责。

三管三必须原则管行业必须管安全行业主管部门在规划产业发展、制定产业政策时,必须同步考虑安全生产要求,将安全生产纳入行业管理的重要内容。管业务必须管安全各业务部门在开展业务工作过程中,必须落实安全生产责任,确保业务工作与安全管理同步推进、协调发展。管生产经营必须管安全负责生产经营的管理人员必须同时抓好安全生产工作,防止出现只抓生产不抓安全的现象,实现安全与发展统一。责任层层落实原则:三管三必须确保安全责任无缝覆盖,杜绝安全管理盲区和真空地带,形成齐抓共管的良好局面。

专职安全生产分管负责人制度主要负责人直接分管企业主要负责人可以直接分管安全生产工作,亲自部署、亲自推动重大安全事项,确保安全决策快速有效执行。设专职分管负责人也可设置专职副职负责人协助主要负责人履行安全生产职责,专门负责安全生产日常管理工作,不得兼管其他业务。明确安全管理机构配备专门的安全生产管理机构和专职安全管理人员,强化安全管理力量,提升安全管理专业化水平。

第三章双重预防机制详解双重预防机制是安全生产工作的重大创新,通过风险管控和隐患治理两道防线,有效防范遏制生产安全事故发生。

双重预防机制核心内容1安全风险分级管控识别生产经营活动中存在的各类安全风险,评估风险等级,针对不同等级风险采取相应的管控措施,把风险控制在可接受范围内。全面辨识各类安全风险源科学评估风险等级高低制定差异化管控策略2事故隐患排查治理建立健全事故隐患排查治理制度,定期组织安全检查,及时发现并消除事故隐患,防止隐患演变为事故。定期开展隐患排查活动建立隐患台账管理制度闭环管理确保整改到位法律明确要求:新安全生产法明确规定生产经营单位必须建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度,这是法定义务,不得打折扣。

风险分级管控制度识别风险源评估风险等级制定管控措施动态更新管理重点防控要求重点识别重大风险,建立重大风险清单对重大风险实施重点监控和专项管控制定针对性应急预案和处置措施持续改进机制定期评估风险管控效果根据实际情况动态调整管控措施防患于未然,将风险消灭在萌芽状态

隐患排查治理制度1定期排查建立日常、周、月、季度、年度等不同层级的隐患排查机制2及时整改发现隐患立即制定整改方案,