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2025年乡镇村级基本公共卫生服务项目绩效考核方案

2025年乡镇村级基本公共卫生服务项目绩效考核严格依据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》《关于进一步加强基本公共卫生服务项目管理的通知》（国卫基层发〔2024〕XX号）等文件要求，聚焦服务提供的公平性、可及性、有效性，以居民健康需求为导向，以服务质量和居民获得感为核心，构建“量化指标+质性评价+动态监测”相结合的考核体系，全面评估乡镇卫生院（含社区卫生服务中心，下同）、村卫生室（含社区卫生服务站，下同）基本公共卫生服务项目实施成效，推动服务重心下沉、资源精准配置、责任有效落实。

一、考核对象与周期

考核对象为承担基本公共卫生服务项目的所有乡镇卫生院及辖区内村卫生室，其中村卫生室考核结果与乡镇卫生院考核结果实行“双挂钩”机制。考核周期为自然年度，采取“日常监测+季度抽查+年度总评”的动态考核模式：日常监测由县级卫生健康行政部门通过基层卫生信息系统实时抓取数据，形成月度监测台账；季度抽查由县级考核组每季度末随机抽取20%的乡镇、30%的村卫生室开展现场核查；年度总评于次年1月底前完成，综合日常监测、季度抽查、居民满意度调查等结果形成最终考核得分。

二、考核内容与指标体系

考核内容涵盖服务数量、服务质量、居民满意度、资金管理四大维度，总分100分，其中服务数量（30分）、服务质量（40分）、居民满意度（20分）、资金管理（10分），另设创新加分项（不超过5分）。具体指标如下：

（一）服务数量（30分）

1.居民健康档案管理（6分）：以乡镇为单位，电子健康档案建档率≥90%（得2分，每降低1个百分点扣0.5分）；年度档案动态更新率≥60%（得2分，每降低2个百分点扣0.5分）；65岁及以上老年人、高血压患者、2型糖尿病患者等重点人群档案占比≥50%（得2分，每降低5个百分点扣1分）。数据来源为基层卫生信息系统档案管理模块。

2.健康教育（4分）：乡镇卫生院年度开展健康知识讲座≥12次（得1分，每少1次扣0.2分），村卫生室≥6次（得1分，每少1次扣0.2分）；发放健康教育资料≥12种（得1分，每少1种扣0.2分）；健康宣传栏每2月更新1次（得1分，每漏更新1期扣0.3分）。数据通过现场查阅活动记录、影像资料及居民访谈核实。

3.预防接种（4分）：以乡镇为单位，国家免疫规划疫苗接种率≥90%（得2分，每降低1个百分点扣0.5分）；接种信息与省免疫规划信息系统同步率≥95%（得1分，每降低2个百分点扣0.3分）；疑似预防接种异常反应报告及时率100%（得1分，漏报1例扣0.5分）。数据由县级疾控中心通过免疫规划信息系统及接种登记册核对。

4.0-6岁儿童健康管理（4分）：新生儿访视率≥90%（得1分，每降低1个百分点扣0.3分）；3岁以下儿童系统管理率≥85%（得1分，每降低1个百分点扣0.3分）；6岁以下儿童健康管理率≥90%（得1分，每降低1个百分点扣0.3分）；儿童视力筛查覆盖率≥80%（得1分，每降低2个百分点扣0.3分）。数据通过儿童健康管理系统与预防接种系统比对，结合入户核查确认。

5.孕产妇健康管理（4分）：早孕建册率≥90%（得1分，每降低1个百分点扣0.3分）；孕产妇系统管理率≥85%（得1分，每降低1个百分点扣0.3分）；产后访视率≥90%（得1分，每降低1个百分点扣0.3分）；妊娠风险筛查覆盖率100%（得1分，漏筛1例扣0.5分）。数据通过妇幼健康信息系统与接生机构分娩记录比对核实。

6.老年人健康管理（4分）：65岁及以上老年人健康管理率≥70%（得2分，每降低1个百分点扣0.5分）；健康体检表完整率≥90%（得1分，每降低2个百分点扣0.3分）；中医体质辨识率≥60%（得1分，每降低2个百分点扣0.3分）。数据通过老年人健康管理模块与公安户籍数据比对，现场抽查体检表填写质量。

7.慢性病患者健康管理（4分）：高血压患者规范管理率≥60%（得2分，每降低1个百分点扣0.5分）；2型糖尿病患者规范管理率≥60%（得2分，每降低1个百分点扣0.5分）。规范管理定义为按要求进行随访评估、分类干预并记录完整，数据通过基层系统随访记录与患者自述核对。

（二）服务质量（40分）

1.档案真实性（8分）：随机抽取乡镇卫生院50份、村卫生室20份居民健康档案，核查个人基本信息、健康体检结果、随访记录与居民实际情况一致性。信息完全一致率≥95%（得8分，每降低2个百分点扣1分，低于80%该项不得分）。

2.服务规范性（12分）：

-预防接种：接种前告知率、接种后留观30分钟执行率、冷链设备温度记录完整率均需100%（每项2分，每发现1例不规范扣0.5分）。

-儿童健康管理：体