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2021年公务员多省联考《申论》题(海南县级卷)

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，

并用2B

铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无

效!

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在

桌上，待

监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定材料

材料1

“把她的家粉刷新，给独自生活的她更多支持。”

某公益平台上，为女孩小珊修缮房屋的公益计划得到不少爱心网友的参与。1元、10元、

100元……不到一个月，爱心捐款就超过了修缮所需。

小珊家住C市N区。唯一的亲人去世，自己又身患多种疾病，让她一度有轻生念头，

是N区“社区救助顾问”团队把她从疾病与孤独中拉了出来。

“我们希望为她‘粉刷’的不仅是墙面，也是内心。”为小珊修缮房屋正是为其定制的救助

“组合拳”中的一步，修缮后的房屋腾出一间出租，能有效缓解其家庭债务。同时，提供专业

心理咨询、继续教育、就业指导等服务，帮助她重拾生活信心。

小珊的故事是C市N区近年在全国率先推出“社区救助顾问”制度及社会救助综合改革

的一个缩影。在党的十九届四中全会提出“建立解决相对贫困的长效机制”的背景下，N区探

索政策主动“上门”、精准救助、重“造血”的救助方式取得了较好效果。

尽管C市已建立较完备的现代社会救助体系，但因救助工作涉及部门较多、政策内容

较复杂，总有少数困难群众不熟悉政策而未得到应有救助。唯有变“人找政策”为“政策找人”，

才能彻底解决救助工作“最后一公里”难题。2020年9月，C市宣布在全市全面实施“社区救

助顾问”制度。N区作为全国社会救助综合改革试点区，在C市最先探索此项制度。2019年，

该区试点组建一支由社区事务受理中心人员、居民区救助人员和专业社工组成的300余人

“社区救助顾问”团队。团队在主动发现极少数“沉默”困难群众的同时，充分发挥熟悉各项救

助政策、能够调配各项救助资源的优势，就近帮助困难群众分析现状、诊断问题、提供指引、

链接资源，最终找到符合他们实际需要的差别化救助方式。“社区救助顾问”制度推出至今，

N区已对7000多户居民进行了精准评估，梳理出高度困境家庭重点服务对象1300多户，

其中不少为原本“沉默”的困难人群。

新冠肺炎疫情下，那些本就脆弱的家庭会否面临更大的风险?N区红桥路街道救助顾问

主

2021年公务员多省联考《申论》题(海南县级卷)参考答案

一、参考答案

C市推出“社区救助顾问”制度，探索政策主动“上门”、精准救助、重“造血”式救助。

一、主动入户走访，提供帮扶。精准评估，梳理发现“沉默”困难群众、易受突发事件影

响陷入困难的家庭;发挥自身政策、资源优势，分析现状、诊断问题、提供引导、链接资

源，提供差别化救助方式。

二、利用大数据，开展智慧救助。打通多部门数据，形成“可统计、可分析、可关联”的

智慧救助大数据，建设大数据信息服务平台和数据收集渠道，收集困难家庭的动态信息，

分析管理数据。确保“应保尽保，不落一户”。

三、实施重“造血”式救助。提供全程式、陪伴式服务;实行物质保障、生活照料、精神

慰藉、能力提升相结合的救助模式。

四、配备“政策包”和“资源包”。提供为困难群众申请救助的文件、各种资源及联系方

式，针对性开展救助。

二、参考答案

这句话的意思是在交通不便的大谅山腹地，一列串联起乡亲们对美好生活追求的公益

“小慢车”，方便日常出行，改变生活面貌，增加村民收入，实现脱贫致富。表现为，一、让

乡亲们出行更便捷。提供安全、准时、快速的出行方式，站台提前开放，开车时间弹性化，

货物搬运方便，设置乘降站，买票方式灵活，可上车补票。

二、让乡亲们收入更可观。提供交易场所，利用车厢售卖农产品，帮助电商输送货物，

实现线上销售，线下发货的“火车+电商”模式，提供就业岗位，增加收入。

三、让乡亲们享受便利服