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大众创业、万众创新政策解读考试试题及答案培训资料

一、“大众创业、万众创新”政策背景与意义

（一）政策背景

在全球经济格局深刻调整、科技革命和产业变革加速演进的大背景下，我国经济发展进入新常态，传统增长动力减弱，经济结构面临优化升级的紧迫任务。过去依赖资源投入、低成本劳动力等要素驱动的经济发展模式难以为继，迫切需要培育新的经济增长点和发展动能。同时，随着互联网等信息技术的飞速发展，创新创业的门槛不断降低，为大众参与创业创新提供了前所未有的机遇和条件。

（二）政策意义

1.经济层面

“大众创业、万众创新”能够激发市场活力和社会创造力，培育新兴产业和新业态，促进经济结构调整和转型升级。通过创业创新，大量的中小微企业得以涌现和发展，它们是吸纳就业的主力军，也是推动技术创新和产业升级的重要力量，有助于提高经济发展的质量和效益，增强经济的韧性和竞争力。

2.社会层面

为广大人民群众提供了实现自我价值的平台和机会，促进了社会公平正义。无论出身、地域、教育背景如何，只要有创新的想法和创业的热情，都可以投身到创业创新的大潮中，通过自身努力创造财富、改变命运。这有助于打破阶层固化，促进社会流动，营造积极向上、勇于创新的社会氛围。

二、“大众创业、万众创新”政策主要内容

（一）财政税收政策

1.税收优惠

对符合条件的创业企业给予税收减免。例如，小型微利企业可享受企业所得税优惠税率，对月销售额不超过一定标准的增值税小规模纳税人免征增值税。此外，对创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业一定期限以上的，可以按照其投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。

2.财政补贴

设立创业专项资金，对创业项目给予资金支持。如对初创企业给予一次性创业补贴，对符合条件的创业企业提供房租补贴、社保补贴等。同时，对科技型中小企业的研发活动给予研发费用加计扣除等补贴政策，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。

（二）金融支持政策

1.创业贷款

鼓励金融机构加大对创业企业的信贷支持力度，推出专门的创业贷款产品。政府通过建立风险补偿机制，为创业贷款提供担保或贴息，降低金融机构的贷款风险，提高创业企业的贷款可获得性。例如，大学生创业可申请小额担保贷款，财政给予一定比例的贴息。

2.资本市场支持

积极推动多层次资本市场建设，为创业企业提供多元化的融资渠道。支持符合条件的创业企业在创业板、新三板等资本市场挂牌上市，通过股权融资、债券融资等方式筹集资金。同时，鼓励发展天使投资、创业投资等风险投资机构，为创业企业提供早期资金支持和增值服务。

（三）创业服务政策

1.创业孵化载体建设

加大对创业孵化基地、众创空间等创业载体的建设和扶持力度。政府通过提供场地、设备、资金等支持，打造低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台。创业孵化载体为创业企业提供办公场地、创业培训、技术研发、市场营销等一站式服务，降低创业成本，提高创业成功率。

2.创业培训与指导

开展各类创业培训活动，提高创业者的创业能力和经营管理水平。培训内容包括创业政策解读、创业项目策划、市场营销、财务管理等方面。同时，建立创业导师库，为创业者提供一对一的创业指导和咨询服务，帮助创业者解决创业过程中遇到的问题。

（四）人才政策

1.人才引进

制定优惠政策，吸引高层次创新创业人才和团队。对引进的高端人才给予住房补贴、安家费、科研启动资金等支持，为其提供良好的工作和生活条件。鼓励企业通过股权、期权等激励方式吸引和留住人才，激发人才的创新活力和创造力。

2.人才培养

加强创新创业教育，将创新创业教育纳入国民教育体系。在高校和职业院校开设创新创业课程，开展创新创业实践活动，培养学生的创新精神和创业能力。同时，鼓励企业与高校、科研机构合作，开展产学研用联合培养人才，为创业创新提供高素质的人才支撑。

三、考试试题及答案

（一）单项选择题

1.“大众创业、万众创新”政策提出的背景不包括以下哪一项？（）

A.全球经济格局深刻调整

B.我国经济发展进入新常态

C.传统增长动力强劲

D.科技革命和产业变革加速演进

答案：C。我国经济发展进入新常态，传统增长动力减弱，而不是强劲，所以C选项符合题意。

2.对月销售额不超过一定标准的增值税小规模纳税人（）。

A.减半征收增值税

B.免征增值税

C.按3%征收增值税

D.按5%征收增值税

答案：B。根据相关政策，对月销售额不超过一定标准的增值税小规模纳税人免征增值税，所以选B。

3.以下哪种融资渠道不属于为创业企业提供的多元化融资渠道？（）

A.银行贷款

B.民间借贷

C.新三板挂牌上市

D.天使投资

答案：B。民间借贷存在较大风险且不属于政策支持的规范融资渠道，银行贷款、新三板挂牌上市、天使投资都是为创业企业提