2025年海南省公务员申论公文写作专项突破试卷（含答案）.docxVIP

2025年海南省公务员申论公文写作专项突破试卷（含答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读题目要求，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

一、根据以下材料，回答问题。

材料一：

近年来，海南自贸港建设步伐加快，吸引了大量人才和企业涌入。然而，人才结构失衡、高端人才短缺的问题也逐渐凸显。一方面，部分行业存在“招工难”与“就业难”并存的现象，基础性、技能型人才供给不足；另一方面，具有国际竞争力的领军人才、高层次创新人才和急需紧缺的专业人才依然缺乏，难以满足自贸港高质量发展对人才的迫切需求。人才“引不来、留不住、用不好”的问题在一定程度上制约着海南产业的升级和经济的高质量发展。

材料二：

海南省委、省政府高度重视人才工作，近年来出台了一系列人才政策，从资金扶持、住房保障、子女教育到简化落户流程等方面，为人才在海南的发展提供了便利。例如，实施了“高层次人才特殊支持计划”，为顶尖人才提供科研经费支持和生活津贴；推进人才服务“一网通办”，优化人才引进和服务流程。同时，海南还在加强本土人才培养方面发力，通过与国内知名高校合作、建立高水平科研机构等方式，提升本地人才队伍的整体素质。

材料三：

尽管海南人才政策力度不断加大，但人才引进和留用仍面临一些挑战。首先，与长三角、珠三角等发达地区相比，海南在产业吸引力、发展平台、薪酬待遇等方面仍存在一定差距，对高端人才的“虹吸效应”不足。其次，人才评价机制有待进一步完善，部分领域“唯学历、唯论文”的倾向依然存在，不利于激发人才的创新活力。此外，人才服务保障体系还不够健全，尤其是在医疗、教育等方面，与人才的需求还存在差距。这些问题都需要进一步思考和解决。

材料四：

某研究机构对海南人才发展状况进行了一项调查，结果显示，超过六成的受访人才认为海南的人才政策有较大吸引力，但同时也指出，人才政策落地效果、人才发展环境、职业发展空间等方面还有提升空间。调查还发现，人才流动的主要驱动力是职业发展机会和薪酬待遇，而人才留下的关键因素则是生活环境、家庭因素和职业发展前景。这表明，海南在吸引人才的同时，更要注重人才的长期培养和使用，为人才创造良好的发展环境。

1.结合材料，概括海南人才发展中存在的主要问题。

2.根据材料，分析海南在人才工作中已采取的主要措施。

3.结合材料，提出海南进一步做好人才工作的建议。

二、根据以下材料，完成题目。

海南自由贸易港建设进入攻坚期，风险防控任务艰巨繁重。近年来，海南始终坚持“底线思维”和“极限思维”，不断完善风险防控体系，取得了一定成效。但在新形势下，各种风险挑战依然存在，且呈现出复杂性、隐蔽性、传导性等特点。特别是随着自贸港政策的不断深化，跨境资本流动、数据安全、金融监管等领域面临的风险更加突出。

为有效防范化解自贸港建设中的各类风险，海南正在着力构建全方位、立体化、智能化的风险防控体系。具体而言，就是要坚持关口前移、源头治理，加强风险预警和监测，建立健全风险评估和研判机制；强化重点领域风险防控，针对跨境资本流动、数据安全、金融风险等领域的风险点，制定有针对性的防控措施；提升风险处置能力，完善应急预案，加强部门协同，确保一旦发生风险能够及时有效处置；同时，还要加强法治建设，完善相关法律法规，为风险防控提供法治保障。

然而，风险防控工作是一项长期而艰巨的任务，需要持续投入和不断改进。当前，海南在风险防控方面还存在一些短板，例如，风险防控的科技支撑能力有待提升，数据分析和应用水平还不够高；风险防控的协同机制还不够完善，部门之间的信息共享和联动响应还存在堵点；风险防控的基层基础还比较薄弱，基层干部的风险防控意识和能力有待加强。

4.根据材料，概括海南自贸港建设面临的主要风险挑战。

5.根据材料，分析海南在风险防控方面已采取的主要措施和努力方向。

6.假设你是海南某市商务局工作人员，请根据以上材料，草拟一份关于做好自贸港投资风险评估工作的通知。

三、根据以下材料，完成题目。

海南拥有得天独厚的生态环境和丰富的旅游资源，是建设国际旅游岛的天然载体。近年来，海南旅游业蓬勃发展，已成为海南经济发展的支柱产业。然而，随着旅游业的快速发展，也带来了一系列问题，如旅游基础设施不足、环境污染、资源过度开发、文化特色淡化等，这些问题制约着海南旅游业的可持续发展。

为推动海南旅游业高质量发展，海南省委、省政府提出了“旅游兴岛”战略，强调要坚持生态优先、绿色发展，推动旅游业转型升级。具体措施包括：加强旅游基础设施建设，提升旅游服务水平；推进旅游产业融合，发展度假休闲、康养医疗等新业态；加强生态环境保护，严守生态红线，推动绿色发展；挖掘和保护海南文化特色，将