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研究报告

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体育强国建设纲要政策解读共17页

一、总体要求与目标

1.1建设体育强国的战略意义

(1)建设体育强国是我国社会主义现代化建设的重要组成部分，具有深远的历史意义和现实意义。随着我国经济社会的快速发展，人民群众对美好生活的需求日益增长，体育已成为人民群众追求健康、提高生活质量的重要途径。根据国家体育总局发布的《全民健身计划（2016-2020年）》，我国全民健身参与率已达到37.2%，比2015年提高了1.9个百分点。这一数据充分说明，体育强国建设不仅有助于提高国民体质，还能促进社会和谐稳定。以东京奥运会为例，我国运动员在奥运会上取得了9金4银2铜的优异成绩，这不仅展示了我国体育事业的蓬勃发展，也为国家赢得了荣誉。

(2)体育强国建设对于提升国家综合实力具有重要意义。体育事业的发展与国家经济、政治、文化、社会等各个领域密切相关。首先，体育事业的发展可以带动相关产业的发展，如体育用品制造业、体育服务业等，从而促进经济增长。据统计，2019年我国体育产业总规模达到1.1万亿元，占国内生产总值的比重达到0.6%。其次，体育强国建设有助于提高国家在国际舞台上的影响力。通过举办国际体育赛事、推广民族体育项目等方式，可以展示我国的文化魅力和民族精神，提升国家形象。例如，北京奥运会和上海世博会成功举办，不仅提升了我国在国际上的地位，也为全球观众留下了深刻印象。

(3)体育强国建设对于培养青少年全面发展具有积极作用。青少年是国家的未来和希望，体育教育在青少年成长过程中扮演着重要角色。通过参与体育锻炼，青少年可以增强体质、磨练意志、培养团队精神，为未来的学习和工作打下坚实基础。据《中国青少年体育发展报告》显示，2018年我国青少年体质健康水平总体呈上升趋势，其中，城市青少年体质健康水平提高幅度较大。此外，体育强国建设还有助于传承和弘扬民族优秀传统文化。通过推广武术、太极拳等民族体育项目，可以增强民族自豪感，促进民族团结。以武术为例，作为我国传统的体育项目，近年来在国际舞台上越来越受到关注，成为展示中华文化的亮丽名片。

1.2体育强国建设的基本原则

(1)体育强国建设必须坚持党的领导，确保体育事业发展的正确方向。党的领导是我国体育事业发展的根本保证，要充分发挥党在体育工作中的领导核心作用，确保体育事业始终沿着正确的道路前进。

(2)体育强国建设要坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的根本利益放在首位。要充分发挥人民群众在体育事业发展中的主体作用，满足人民群众日益增长的体育需求，让人民群众共享体育发展成果。

(3)体育强国建设要坚持改革创新，不断推动体育事业体制机制创新。要深化体育体制改革，激发体育事业发展活力，推动体育产业转型升级，为体育强国建设提供有力支撑。同时，要注重借鉴国际先进经验，推动我国体育事业与世界接轨。

1.3体育强国建设的总体目标

(1)体育强国建设的总体目标是到2035年，基本实现体育现代化，建成体育强国。届时，预计全国体育场地面积将达到5.3亿平方米，比2020年增长50%以上。根据《全民健身计划（2016-2020年）》目标，到2020年，全国人均体育场地面积将达到1.8平方米，而到2035年，这一数字将有望达到2.5平方米。以北京为例，截至2020年底，北京市体育场地面积已达到1.2亿平方米，为市民提供了丰富的体育活动空间。

(2)在竞技体育领域，目标是到2035年，我国运动员在奥运会、世界锦标赛等国际大赛中金牌总数位居世界前列。根据国家体育总局的规划，到2025年，我国运动员在奥运会上力争获得30枚以上金牌，到2035年，金牌总数有望达到40枚以上。以东京奥运会为例，我国运动员共获得9枚金牌，这一成绩在亚洲国家中位居前列，展现了我国竞技体育的强大实力。

(3)在全民健身领域，目标是到2035年，全国经常参加体育锻炼的人数比例达到38%以上，比2020年提高3个百分点。为实现这一目标，各地政府将加大公共体育设施建设力度，提高体育场地设施的利用率。例如，上海市在“十三五”期间新建、改扩建各类体育场地设施超过3000个，有效满足了市民的体育需求。此外，还将通过举办各类全民健身活动，引导更多人参与到体育锻炼中来，提高国民体质健康水平。

二、完善体育制度体系

2.1健全体育管理体制

(1)健全体育管理体制是体育强国建设的重要基础。我国体育管理体制经历了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型，逐步形成了以政府为主导、社会参与、市场调节相结合的管理体制。根据《全民健身计划（2016-2020年）》和《体育强国建设纲要》，未来我国体育管理体制将更加注重以下几个方面：

-强化政府的主导作用，优化体育行政机构设置，提高体育行政效能。目前，全国各级体育行政部门共有超过