后税费时期“农村经营政治”的凸现与影响——基于中国东部[具体村落名称]的深度剖析.docxVIP

后税费时期“农村经营政治”的凸现与影响——基于中国东部[具体村落名称]的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

自2006年我国全面取消农业税，农村社会步入后税费时期，这一重大变革深刻重塑了农村的政治经济格局。农业税的取消，终结了农民长期以来缴纳“皇粮国税”的历史，极大减轻了农民负担，是国家对农村发展战略调整的关键举措。在此背景下，农村基层政治形态出现新变化，乡村两级干部在维系乡一村关系时，推行具有发展主义意识形态的农村政策，“农村经营政治”现象逐渐凸显。

从理论层面看，深入研究后税费时期的“农村经营政治”，有助于拓展和深化农村政治经济领域的学术探讨。传统乡村政治研究多集中于宏观层面，对后税费时期乡村政治新特点的微观研究相对匮乏。本研究聚焦于这一特殊时期的具体政治现象，以丰富农村政治研究的理论体系，为理解农村政治变迁提供新的视角和分析框架。

在实践意义上，“农村经营政治”的发展对农村社会稳定和发展影响深远。一方面，农村社区新型贫困问题日益突出，这不仅关系到农民生活水平的提升，更影响农村经济的可持续发展。另一方面，干部权威和认受性危机，以及村民自我认同危机和社区文化的式微，严重侵蚀农村社会稳定的根基。通过对“农村经营政治”的研究，揭示这些问题的成因和影响机制，能为政府制定科学合理的农村政策提供依据，促进农村社会的和谐稳定与发展。

1.2国内外研究现状

国外对农村政治经济的研究起步较早，形成诸多理论和研究成果。如美国学者杜赞奇在《文化、权力与国家：1900-1942年的华北农村》中提出“权力的文化网络”概念，强调文化在乡村权力结构中的重要作用；詹姆斯?C?斯科特在《农民的道义经济学：东南亚的反叛与生存》中对农民的生存伦理和抗争行为进行深入分析。这些研究为理解农村社会结构和农民行为提供重要理论基础，但由于国内外农村社会制度、历史文化背景存在较大差异，国外研究成果不能完全适用于中国农村的实际情况。

国内学界对后税费时期农村政治经济的研究成果丰硕。学者们围绕取消农业税对农村经济、社会结构、基层治理等方面的影响展开广泛探讨。在农村经济方面，研究关注农民收入增长、农业产业结构调整等问题；在社会结构方面，探讨农村人口流动、阶层分化等现象；在基层治理方面，分析乡村治理模式转变、乡村关系重构等议题。然而，现有研究仍存在一些不足。部分研究侧重于宏观层面的理论分析，对微观层面的实证研究相对不足；对“农村经营政治”这一特殊现象的系统研究较少，未能充分揭示其内涵、表现形式及影响。本研究将以中国东部村落为个案，深入探讨后税费时期“农村经营政治”的相关问题，弥补现有研究的不足，在研究视角和内容上具有一定创新性。

1.3研究方法与思路

本研究以中国东部某村落（丘村）为案例，综合运用多种研究方法。文献研究法是基础，通过广泛查阅国内外相关文献，梳理农村政治经济领域的研究成果，为本研究提供理论支撑和研究思路。实地调研法是关键，深入丘村进行长期的田野调查，观察村庄的实际运作情况，获取第一手资料，了解村民的生活状态、乡村干部的工作方式以及各项政策在农村的实施效果。访谈法贯穿研究始终，与乡村干部、普通村民进行深入访谈，倾听他们的声音和诉求，了解他们对“农村经营政治”的认知和感受，挖掘背后的深层次原因和影响。

研究思路上，首先详细介绍丘村在“产业结构调整”“地方项目经营”“土地征用”“良种补贴”等方面的具体情况，通过这些案例深入分析后税费时期农村发展政策的运行过程和存在的问题。在此基础上，探讨“农村经营政治”的凸现过程、具体涵义、历史脉络以及乡村政治的“经营”特质。接着分析“农村经营政治”对农村社区新型贫困、干部权威和认受性、村民自我认同和社区文化等方面产生的影响。最后，重新审视农村发展理念，探讨发展型社会政策转向的必要性和可行性，提出以社区为本、以能力建设为核心的内源发展道路，为解决农村问题提供新的思路和方向。

二、后税费时期与“农村经营政治”概述

2.1后税费时期的界定与特征

后税费时期是指2006年我国全面取消农业税之后的农村发展阶段。这一时期在农村经济、社会、政策等方面呈现出鲜明特征。

经济层面，农业生产经营模式逐渐转变。随着农业税的取消，农民从事农业生产的积极性有所提高，但也面临着新的挑战。农资价格上涨、农产品市场波动等因素，对农民的收入产生较大影响。同时，农村产业结构调整加速，特色农业、农村电商等新兴产业逐渐兴起，为农村经济发展注入新活力。然而，由于农村基础设施薄弱、资金投入不足、人才短缺等问题，农村经济发展仍面临诸多困难，地区间发展不平衡现象较为突出。

社会层面，农村人口结构发生显著变化。大量农村青壮年劳动力进城务工，导致农村常住人口老龄化、空心化问题严重。农村家庭结构小型化，传统的家庭