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研究报告

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山东农机化“十五五”规划专家论证会召开

一、会议背景与目标

1.会议背景

(1)近年来，我国农业机械化水平不断提高，农机装备结构不断优化，农机化技术应用日益广泛，为保障国家粮食安全和促进农业现代化做出了重要贡献。据统计，截至2023年，全国农作物耕种收综合机械化率已达到72%，其中小麦、水稻、玉米三大粮食作物机械化率分别达到96%、85%和79%。然而，山东省作为农业大省，农机化发展仍存在区域发展不平衡、科技创新能力不足、农机服务体系建设滞后等问题。

(2)针对这些问题，山东省农业农村厅于2023年启动了“十五五”农机化发展规划编制工作，旨在进一步推动山东省农机化高质量发展。根据规划，山东省农机化发展目标为：到2025年，全省农作物耕种收综合机械化率达到80%，其中小麦、水稻、玉米三大粮食作物机械化率分别达到98%、90%和85%。为实现这一目标，规划提出了加强农机装备研发、推广和应用，提升农机化服务能力，优化农机化发展环境等一系列措施。

(3)在规划编制过程中，山东省农业农村厅广泛征求了各级政府部门、科研院所、农机企业、农民合作社等各方意见，并深入调研了山东省农机化发展现状。通过案例分析和数据对比，发现山东省农机化发展在取得显著成绩的同时，也面临着一些挑战。例如，部分农村地区农机装备水平较低，农机服务体系建设不完善，制约了农机化水平的进一步提升。为此，规划明确提出要加大政策扶持力度，推动农机装备升级换代，提高农机化服务能力，为山东省农业现代化提供有力支撑。

2.会议目标

(1)本次会议旨在深入贯彻落实国家关于农业现代化和农机化发展的战略部署，结合山东省农业发展实际，明确“十五五”期间农机化发展的总体目标、重点任务和保障措施。通过会议的召开，将进一步提高全省农机化发展水平，为实现农业现代化提供有力支撑。具体目标包括：一是提高农机装备水平，力争到2025年，全省农作物耕种收综合机械化率达到80%，其中小麦、水稻、玉米三大粮食作物机械化率分别达到98%、90%和85%；二是提升农机化技术应用水平，推广普及一批先进适用、节能减排的农机化技术，提高农业劳动生产率和资源利用效率；三是加强农机服务体系建设，培育壮大农机服务市场，提高农机服务质量和效率。

(2)会议将围绕以下关键任务展开讨论：一是加大农机装备研发投入，推动农机装备向智能化、绿色化、高效化方向发展；二是优化农机化服务供给，鼓励农机合作社、农机大户等新型农业经营主体发展，提升农机服务能力；三是加强农机化科技创新，支持农机科研院所和企业开展技术攻关，突破关键核心技术；四是完善农机购置补贴政策，引导农民合理配置农机装备，提高农机化应用水平；五是加强农机安全监管，确保农机化生产安全稳定。

(3)会议还将对山东省农机化发展面临的挑战和机遇进行深入分析，提出针对性的对策建议。例如，针对农机化发展不平衡的问题，会议将探讨如何推动城乡、区域间农机化协调发展，缩小发展差距；针对农机化科技创新不足的问题，会议将研究如何加强产学研合作，加快科技成果转化；针对农机服务体系建设滞后的问题，会议将探讨如何创新农机服务模式，提高农机服务质量和效率。通过本次会议的召开，有望为山东省农机化发展提供科学指导，推动全省农机化事业迈上新台阶。

3.会议意义

(1)本次会议的召开，对于推动山东省农机化发展具有重要意义。首先，会议将为山东省农机化发展提供战略指引，明确“十五五”期间农机化发展的总体方向和重点任务，有助于全省农机化事业科学规划、有序推进。其次，会议将汇聚各方智慧，凝聚共识，为农机化发展提供强大动力。通过专家论证、政策研讨和经验交流，有利于推动农机化科技创新、服务体系建设、政策完善等方面取得突破。最后，会议的召开有利于提高全省农机化发展水平，为保障国家粮食安全和促进农业现代化做出积极贡献。

(2)在当前农业发展面临的新形势、新任务下，召开此次会议具有以下几方面的重要意义。一是有助于加快农机化科技创新，推动农机装备向智能化、绿色化、高效化方向发展，提高农业劳动生产率和资源利用效率。二是有利于加强农机服务体系建设，培育壮大农机服务市场，提升农机服务质量和效率，为农业现代化提供有力支撑。三是会议将探讨农机化发展面临的挑战和机遇，提出针对性的对策建议，有助于解决山东省农机化发展中的突出矛盾和问题。四是通过此次会议，有助于推动山东省农机化发展政策的完善，为全省农机化事业创造良好的发展环境。

(3)此外，此次会议还具有以下几方面的积极作用。一是加强政策宣传和解读，提高全省各级政府部门、农机企业、农民合作社等对农机化发展重要性的认识，形成共同推进农机化发展的合力。二是促进农机化产业上下游企业之间的交流合作，推动产业链上下游协同发展，提升农机化产业整体竞争