（34页PPT）审计报告撰写要点.pptxVIP

时间：审计报告撰写要点

目录审计评价恰当性01问题定性准确性02事实表述清晰性03依据引用合理性04处理处罚合法性05责任界定科学性06审计建议操作性07采纳意见合理性08CONTENTS同类问题一致性09报告格式规范性10

01审计评价恰当性PART

审计评价以查清的事实为依据，防范审计风险，综合考虑历史背景、客观环境、决策过程等，按重要性原则从真实性、合法性、效益性方面提出意见。评价基础评价围绕审计目标和被审计对象展开，未涉及、依据不明、无关及超职责范围事项不发表意见，包含正面评价及主要问题简要概括，避免与问题矛盾。评价范围限定评价基础与范围

证据适当充分评价证据需适当充分，避免主观评价难以取证，如“全心全意”“千方百计”等表述，确保评价有可靠依据。定性定量结合坚持定性定量评价结合，防止简单定量或以偏概全，考虑投入产出滞后性、基础利发展复杂性及会计核算原则，统筹定量指标与定性结论。评价方法与证据

02问题定性准确性PART

问题定性围绕审计目标和被审计对象，考虑主客观环境，抓住主要问题和方面，揭示真相实质，定性准确规范，避免模棱两可。把握问题本质定性不超越审计职权，与经费预算无关等问题不随意定性，避免小题大做、避重就轻、以偏概全，极个别非典型问题按重要性原则一般不揭示。依据审计职权定性原则与依据

标题规范写实证据充分核实定性小标题采用“性质+数量金额比例”式表述，避免余额代替发生额、收益当违规额、计算错误及使用不定量词、主观结论用词等。定性证据需充分，大数据筛选信息核实取证签证不得直接定性，确保定性有坚实证据支撑。定性表述与证据

03事实表述清晰性PART

0102要素齐全突出重点违纪违法违规事实表述需包括时间、地点、起因、经过、结果和相关人员，过滤无关干扰因素，突出关键信息，来龙去脉清晰，重点突出。人员责任明确明确相关人员身份、职务和责任，区分国家工作人员、国家机关工作人员及主体责任、直接责任、监督责任、管理责任等。表述要素与逻辑

定量表述为主能定量表述的尽量用数据说话，突出影响金额、数量、比例、进度，避免主观判断、强调程度、模棱两可及绝对化表述。与定性匹配表述事实与定性小标题相匹配，避免前后不一致，问题事实有相关证据支撑。表述方式与匹配

04依据引用合理性PART

在全面把握问题性质基础上，结合多因素准确引用法规依据，遵循引用层次最高、法律效力等级最高原则，注意适用对象、范围、内容。遵循上位法优于下位法、特殊法优于普通法、后法优于前法原则，注意问题发生时间，避免用现行依据衡量过去或用过去与现行不符依据衡量新事项。准确全面规范遵循引用规则引用原则与层次

选择权威依据多个可选择依据不一致时，选权威公认程度高依据，内控为末级依据，同类问题因原因不同引用依据也不同，厘清问题主次，避免冗长无针对性引用。处理处罚依据特殊情况下，定性依据可作为处理处罚依据，但处理处罚依据不能作为定性依据，处罚处分条例或规定一般只作为审计处理处罚依据。特殊情况处理

05处理处罚合法性PART

明确职权范围对法定审计对象违反规定行为在审计职权范围内处理处罚，审计处理种类限于审计法规定种类，处罚种类限于警告、罚款等，无权行使其他行政处罚措施。提出具体意见对职权范围内问题，充分考虑多因素后在征求意见稿中提具体明确处理处罚意见，可依法提从轻、减轻或免于处理处罚意见，不属于法定职权范围问题移送查处。0102权限与种类明确

不能以审计处理代替处罚或反之，审定意见与征求意见稿不一致且加重时，需依法告知被审计对象和相关人员，听取陈述申辩，关注救济途径和期限准确性。审计处罚意见需符合行政处罚法等法规规定，如违法行为发现时间、其他部门是否已处罚、听证权利告知、罚款缴纳时间等。0102符合处罚规定避免不当替代符合法规要求

06责任界定科学性PART

四因素影响纪律约束、依法行政、行为后果和个人作用影响责任认定，应按权责一致、实事求是原则，按“三个区分开来”要求，依职责分工等认定个人行为责任和组织监管责任。实质重于形式遵循实质重于形式原则，防止简单以是否主持会议、签批文件等界定责任，准确把握后果内涵，关注显性隐性后果，认定责任需有充分证据，进行说理性表述。0102影响因素与原则

厘清多种界限准确界定责任厘清集体决策与个人主张、决策与监管、决策失误与管理不力、决策责任与执行责任、工作失职与失误、主观故意与无意过失、党委与行政、前任与后任等界限。最终界定直接责任还是领导责任，确保责任界定科学合理，体现审计监督约束力。界定界限清晰

07审计建议操作性PART

针对主要问题审计建议应根据揭示主要问题提出，针对被审计对象和相关责任单位及责任人直接提建议，需共同整改的建议商有关单位解决。提出具体措施针对审计发现具体问题及原因，提解决问题具体措施，针对共性问题和新情况新问题背后的