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全面落实安全生产主体责任

一、总则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，构建覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，全面提升安全生产治理能力，坚决防范和遏制重特大生产安全事故，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）基本原则

1.坚持党的全面领导。落实党委领导责任，将安全生产工作纳入经济社会发展全局，定期研究部署，强化统筹协调，确保安全生产方向正确、措施有力。

2.坚持“三管三必须”。明确属地监管、行业监管、综合监管职责，厘清各部门安全监管边界，消除监管盲区，形成权责清晰、协同高效的监管格局。

3.坚持企业主体责任法定化。强化企业主要负责人第一责任人责任，落实全员安全生产责任制，推动企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

4.坚持系统治理。完善安全生产法规标准体系，运用信息化、智能化手段提升监管效能，加强安全文化建设，构建政府负责、企业主责、社会协同的共治格局。

（三）总体目标

到2025年，安全生产责任体系全面健全，党委领导、政府监管、企业负责、社会监督的格局更加稳固；企业主体责任落实率1