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加油站安全风险管理操作手册

前言

本手册旨在为加油站日常运营中的安全风险管理提供系统性的指导与操作规范。加油站作为易燃易爆危险场所，其安全管理工作直接关系到员工生命安全、企业财产安全及周边环境安全。本手册基于国家相关法律法规及行业实践经验编制，旨在帮助加油站建立健全安全风险管控机制，识别潜在隐患，落实防范措施，提升应急处置能力，从而最大限度地降低安全风险，保障加油站运营的持续稳定与安全。本手册适用于各类型加油站的安全管理工作，全体从业人员均需认真学习并严格遵照执行。

一、总则

1.1指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以风险管控为核心，以隐患排查治理为手段，全面落实安全生产主体责任，构建全员参与、全过程控制、全方位覆盖的安全风险管理体系。

1.2管理目标

杜绝重特大安全事故，减少一般事故，降低事故损失；确保员工生命安全与健康，保障企业财产不受损失，维护企业良好声誉和社会稳定。

1.3基本原则

*系统性原则：将安全风险管理融入加油站运营的各个环节，形成闭环管理。

*全员性原则：明确各岗位人员的安全职责，确保人人参与安全管理。

*动态性原则：根据运营条件、环境因素及法规标准的变化，及时更新风险评估结果和管控措施。

*可操作性原则：制定的管理措施应具体、明确，便于执行和检查。

1.4职责分工

*加油站负责人：对加油站安全风险管理全面负责，组织制定和审批相关制度及方案，保障资源投入。

*安全管理人员：具体负责安全风险的辨识、评估、监控和改进工作，组织安全检查和培训，督促隐患整改。

*各岗位员工：严格遵守安全操作规程，参与风险辨识和隐患排查，正确使用和维护安全设施设备，报告不安全因素。

二、风险识别与评估

2.1风险识别范围与内容

风险识别应覆盖加油站所有区域、所有作业活动、所有设备设施及相关人员。重点关注以下方面：

*作业活动：卸油、加油、油罐清洗、动火作业、用电作业、检维修等。

*设备设施：储油罐、加油机、管线、阀门、电气设备、消防设施、防雷防静电装置等。

*环境因素：周边环境、气象条件（如高温、雷雨、大风）、地质条件等。

*人员因素：员工操作技能、安全意识、身体状况、违章行为等。

*管理因素：制度健全性、培训有效性、应急准备充分性等。

2.2风险识别方法

结合加油站实际情况，可采用以下一种或多种方法进行风险识别：

*查阅资料法：查阅设计文件、操作规程、事故案例、检查记录等。

*现场勘查法：对作业现场、设备设施进行实地观察、询问。

*工作危害分析法（JHA）：对每个作业步骤进行危害辨识。

*安全检查表法（SCL）：根据相关标准、规范编制检查表，逐项检查。

*故障类型和影响分析法（FMEA）：针对设备设施可能发生的故障类型进行分析。

2.3风险描述

对识别出的风险，应明确其潜在的事件、发生的可能性、可能导致的后果（人员伤亡、财产损失、环境影响等）。描述应具体、清晰，避免模糊不清。

2.4风险评估

*评估方法：根据风险的性质和影响程度，选择合适的评估方法。常用的有定性评估（如风险矩阵法，结合可能性和后果严重度判定风险等级）和半定量评估方法。

*风险等级划分：根据评估结果，将风险划分为不同等级（如高、中、低），明确各级风险的管控要求。高等级风险应立即采取措施控制。

*风险评估报告：定期组织风险评估，形成风险评估报告，内容包括识别的风险点、评估结果、风险等级分布、主要风险控制建议等。

2.5风险清单更新

风险清单应根据以下情况及时更新：

*至少每年进行一次全面评审与更新。

*加油站改扩建、工艺变更、设备更新后。

*发生安全事故或未遂事件后。

*相关法律法规、标准规范发生变化时。

*其他可能导致风险发生变化的情况。

三、风险控制与防范措施

3.1风险控制策略

根据风险评估结果，优先采用消除风险、替代、工程控制、管理控制、个体防护的层级控制原则。针对不同等级的风险，制定相应的控制措施：

*高风险：立即停产整改，制定专项控制方案，明确责任人、完成时限，确保风险可控。

*中风险：制定并落实改进措施，加强监控，降低风险至可接受水平。

*低风险：纳入日常管理，通过培训、检查等方式维持现有控制措施的有效性。

3.2作业活动风险控制

3.2.1卸油作业

*严格执行卸油操作规程，落实“双人复核”、“静电接地”、“防溢油”等措施。

*卸油前检查油罐车、卸油设备及通讯工具完好性。

*卸油过程中密切监控油罐液位、压力及有无泄漏情况，严禁超量卸油。

*卸油后确认相关阀门关闭到位，清理现场，填写记录。

3.2.2加油作业

*引导车