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乡镇信访工作开展情况汇报

2023年以来，XX镇坚持以“事要解决”为核心，以“群众满意”为导向，深入贯彻落实《信访工作条例》，聚焦矛盾纠纷源头预防、前端化解、后端稳控全链条，通过完善机制、压实责任、创新方法，推动信访工作从“被动接访”向“主动治访”转变。全年共受理信访事项217件（次），其中初信初访189件，已化解182件，化解率96.3%；重复访28件，已化解25件，化解率89.3%；上级交办重点信访事项12件，全部按期办结。信访形势总体平稳向好，未发生进京到省越级访和极端信访事件。现将具体工作开展情况汇报如下：

一、以机制建设为抓手，构建“全闭环”责任体系

坚持把责任落实作为推动信访工作的“牛鼻子”，通过健全制度、明确分工、强化考核，形成“党委统筹、部门联动、上下贯通”的工作格局。

一是完善领导包案机制。严格落实“党政主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员包案抓”的责任体系，制定《XX镇领导干部接访下访工作方案》，明确党政主要领导每周三固定接访、其他班子成员每日轮流接访制度，全年共开展领导接访126次，接待群众213批385人次。对上级交办的12件重点信访事项和镇内排查出的15件复杂矛盾，实行“一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的“四个一”包案机制，由包案领导牵头召开协调会42次，实地走访核查68次，推动12件重点事项全部在60日内办结，15件复杂矛盾化解13件。例如，针对XX村村民张某反映的“2018年征地补偿款未足额发放”问题，由镇党委书记牵头，组织农业农村办、自然资源所、司法所等部门联合核查，调取原始征地协议、银行转账记录，与村“两委”、村民代表座谈2次，最终确认系村会计操作失误导致漏发，协调村集体3日内补发差额1.8万元，张某当场签订息诉罢访承诺书。

二是强化部门协同机制。建立“信访办+职能部门+村（社区）”三级联动平台，制定《XX镇信访事项首办责任清单》，明确21个镇直部门和13个村（社区）的首办责任、办理时限和质量要求。对涉及多部门的信访事项，由信访办牵头召开联席会议，实行“一事项一清单”跟踪督办。全年共召开联席会议23次，协调解决“XX社区污水管网堵塞”“XX村灌溉水渠年久失修”等跨部门问题17件。例如，针对XX社区居民反映的“小区化粪池外溢，影响居民生活”问题，信访办当日组织城管执法中队、社区居委会、物业公司召开现场会，明确由城管中队3日内完成清淤，物业公司负责后续维护，社区监督落实，问题3天内彻底解决，群众满意度达100%。

三是严格考核问责机制。将信访工作纳入镇对村（社区）、镇直部门年度综合考核，占比15%，设置“矛盾化解率”“重复访率”“越级访率”3项核心指标，实行“月通报、季考评、年总评”。对因责任不落实、推诿扯皮导致矛盾上行的，由镇纪委约谈责任人；对因工作失职造成严重后果的，依规依纪追责。全年共通报信访工作滞后村（社区）2个，约谈责任人4名，推动形成“主动担责、积极作为”的工作氛围。

二、以源头治理为关键，筑牢“早发现”预防屏障

坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”，通过常态化排查、精准化研判、多元化调解，将矛盾化解在萌芽状态。

一是开展“拉网式”排查。建立“镇—村—组—户”四级网格排查体系，全镇划分13个村（社区）网格、56个村民小组网格，配备专兼职网格员68名，实行“每日巡查、每周汇总、每月研判”制度。围绕春耕秋收、征地拆迁、劳资纠纷等重点领域，开展“重点时段专项排查”“敏感节点集中排查”“重点人群动态排查”3类专项行动，全年共排查各类矛盾隐患289起，其中土地纠纷76起、邻里矛盾92起、涉企劳资纠纷35起、其他86起，排查覆盖率100%。例如，在9月秋收季前，针对往年因机耕道使用、秸秆堆放引发的邻里矛盾，组织网格员提前走访320户农户，收集意见建议47条，协调村集体修缮机耕道2.3公里，划定秸秆集中堆放点12处，从源头减少矛盾发生。

二是实施“精准化”研判。建立信访形势分析研判会议制度，每月25日召开由党政班子成员、信访办、派出所、司法所、民政办等部门参加的研判会，对排查出的矛盾隐患进行“三色分类”（绿色：一般矛盾，村（社区）可自行化解；黄色：复杂矛盾，需镇直部门协同化解；红色：重大矛盾，需党政领导包案化解），并制定针对性化解方案。全年共召开研判会12次，分类处置绿色矛盾197起、黄色矛盾76起、红色矛盾16起，其中16起红色矛盾全部纳入领导包案清单，实现“精准识别、精准施策”。

三是推进“多元化”调解。构建“人民调解+行政调解+司法调解”联动机制，成立由镇司法所、派出所、“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老模范、老代表）组成的“和事佬”调解队，在13个村（社区）设立“乡贤调解室”，聘请威望高、善沟通的乡贤26名参与调解。