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乡镇防灾减灾救灾工作开展情况汇报

2023年以来，XX镇坚持“人民至上、生命至上”理念，以“时时放心不下”的责任感，聚焦“防大汛、抗大旱、救大灾”目标，系统推进防灾减灾救灾全链条工作，通过机制重构、隐患清零、准备前置、能力提升、精准应对，有效防范化解各类自然灾害风险，全年未发生因灾亡人事故，最大程度保障了群众生命财产安全。现将具体工作开展情况汇报如下：

一、强化机制重构，织密责任落实“一张网”

坚持“党政同责、一岗双责”，构建“党委统筹、政府主抓、部门协同、村社联动”的责任体系。一是高位推动明责任。调整镇防灾减灾救灾工作领导小组，由党委书记、镇长任“双组长”，分管领导任常务副组长，12个职能部门、15个村（社区）负责人为成员，明确“领导小组统筹决策、应急办综合协调、行业部门分线落实、村社网格兜底”的职责分工，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。二是制度护航促规范。修订《XX镇自然灾害应急预案》《防汛抗旱工作方案》等6项制度，建立“周研判、月调度、季演练”工作机制，全年召开领导小组会议8次、专题研判会15次，针对暴雨、高温、台风等不同灾种制定差异化应对方案。三是考核问效强执行。将防灾减灾纳入村（社区）年度考核，占比15%，设立“隐患整改、应急响应、群众满意度”3类12项考核指标；对因责任落实不到位导致险情扩大的，实行“一票否决”并严肃追责，今年以来约谈履职不力干部2人，推动责任从“纸上”落到“地上”。

二、深化隐患清零，筑牢风险防控“一堵墙”

坚持“隐患就是事故”理念，围绕“查、改、管”闭环，开展全领域、全周期风险排查整治。一是拉网式排查全覆盖。聚焦地质灾害、老旧房屋、河道水库、在建工程等9类重点领域，组织应急、自然资源、水利、住建等部门成立5个专项检查组，结合“敲门行动”“网格巡查”，全年开展排查32轮次，累计出动人员680人次，排查点位2100余处，建立隐患台账127条，其中地质灾害隐患点15处（新增3处）、老旧房屋隐患42处、河道淤堵隐患28处、在建工程风险23处、其他隐患19处。二是销号式整改促实效。实行“一隐患一方案一责任人”，明确整改时限、措施和标准。针对XX村后山滑坡隐患点（威胁8户27人），投入120万元实施削坡减载、截排水系统建设和监测预警设备安装，9月底完成治理并通过验收；对35处老旧房屋隐患，采取“腾空避险+加固维修”措施，其中12户房屋因结构严重老化实施拆除重建，23户完成加固并经第三方安全评估；针对XX河河道淤堵问题，投入50万元清淤1.2公里，增设警示标志15处，疏通排水口8个。三是动态化管控防反弹。建立“日常巡查+专业监测+智能预警”机制，对15处地质灾害点落实“一点一监测员”，配备自动雨量计、位移监测仪等设备，实行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”；对42处已整改隐患点纳入网格巡查重点，每月复查1次，确保问题不反弹。今年以来，通过日常巡查发现并处置小范围山体滑坡2起、房屋漏雨隐患3处，均在第一时间化解风险。

三、实化应急准备，备足抢险救援“工具箱”

坚持“宁可备而不用、不可用而无备”，从物资、队伍、预案三方面夯实应急基础。一是物资储备“宁可多不可少”。按照“分级储备、定点管理、动态补充”原则，在镇应急物资储备库储备帐篷120顶、棉被800床、折叠床500张、发电机10台、抽水泵20台、救生衣200件、方便面2000箱、矿泉水3000件等20类物资，总价值85万元；在15个村（社区）设置“微型物资点”，每点配备应急灯、铜锣、喊话器、急救包等基础物资；建立与商超、企业的“代储协议”，确保30分钟内可调用挖掘机5台、装载机3台、运输车辆10辆。实行物资“清单化”管理，每季度清点1次，今年补充更新过期食品、破损帐篷等物资300余件。二是队伍建设“宁可精不可散”。组建“1+3+N”应急队伍：1支35人的镇综合应急救援队（由机关干部、民兵组成），3支专业救援组（水利工程组、地质灾害组、医疗救护组，共20人），N支社会志愿队（包括党员、退役军人、青年团员等50人）。全年开展集中培训6次，内容涵盖应急救援技能、防灾减灾知识、设备操作等；组织“拉练式”演练4次，如7月开展的“暴雨洪涝灾害应急演练”，模拟XX村因强降雨出现山体滑坡、群众被困场景，队伍30分钟内集结到位，2小时完成20户58名群众转移，检验了协同作战能力。三是预案修订“宁可细不可粗”。结合辖区地形、人口分布和灾害特点，修订村（社区）级应急预案15个，细化“转移路线、安置地点、联系人、特殊人群保障”等20项具体内容；针对独居老人、留守儿童、残疾人等120名特殊群体，建立“一对一”包保责任，制定“敲门提醒、上门帮扶”专项方案；今年以来，通过预案推演发现薄弱环节3处（如部分村转移路线标识不清、安置点医疗物资不足），均已整改到位。

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