体育事业 十五五规划.docx

PAGE

1-

体育事业十五五规划

一、总体战略与目标

1.战略定位

(1)在国家发展战略的大背景下，体育事业作为全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分，承担着提升国民体质、丰富人民群众精神文化生活、促进经济社会发展的重要任务。因此，体育事业的战略定位需紧密围绕国家发展战略，坚持以人民为中心的发展思想，推动体育事业与经济社会协调发展。

(2)体育事业的战略定位应聚焦于以下几个方面：一是强化体育强国建设，通过提高竞技体育水平、推动全民健身、促进体育产业升级等手段，全面提升国家体育综合实力；二是坚持以人民为中心，把增进人民健康福祉作为体育工作的出发点和落脚点，推动全民健身和竞技体育协调发展；三是深化体育改革创新，推动体育管理体制和运行机制改革，激发体育发展活力；四是强化体育科技支撑，提升体育科技创新能力，推动体育科技与经济社会发展深度融合。

(3)体育事业的战略定位还要注重以下几方面的工作：一是加强顶层设计，制定具有前瞻性的体育发展战略规划，明确体育事业发展的方向和目标；二是深化体育改革，破除体制机制障碍，激发体育发展活力；三是加大政策支持力度，完善体育产业政策体系，推动体育产业高质量发展；四是强化国际交流与合作，提升我国体育国际影响力；五是加强体育文化建设，弘扬体育精神，提升国民体育素养。通过这些举措，为体育事业的繁荣发展奠定坚实基础。

2.发展目标

(1)“十四五”期间，我国体育事业发展目标设定为：到2025年，体育产业总规模达到5万亿元，占国内生产总值的比重达到1.5%以上。具体到各项指标，体育场地设施覆盖面显著扩大，人均体育场地面积达到2.6平方米，全国体育场地总数达到40万个以上。以北京市为例，目前北京市体育场地设施已覆盖全市各区，人均体育场地面积达到2.3平方米，位居全国前列。

(2)在竞技体育领域，我国计划到2025年，奥运金牌总数达到32枚，其中金牌榜前三位的国家和地区金牌总数占比达到30%以上。以东京奥运会为例，我国运动员共获得38枚金牌，金牌榜排名第二，实现了奥运金牌的突破。此外，全国青少年体育后备人才培养体系更加完善，全国各级各类体育学校达到2000所，在校学生数达到100万人。

(3)全民健身方面，我国计划到2025年，国民体质监测总体合格率达到90%，经常参加体育锻炼的人数比例达到38.5%。以浙江省为例，近年来浙江省通过实施“全民健身计划”，积极开展各类体育活动，人均体育场地面积达到2.1平方米，国民体质监测合格率达到92%，经常参加体育锻炼的人数比例达到39%。此外，我国还将加强体育社会组织建设，到2025年，全国体育社会组织总数达到10万个，其中社会体育指导员达到100万人。

3.实施原则

(1)实施体育事业“十四五”规划，必须坚持党的领导，确保体育事业发展的正确方向。要充分发挥党在体育工作中的领导核心作用，确保体育事业始终沿着中国特色社会主义道路前进。

(2)实施规划过程中，要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民健康福祉作为体育工作的出发点和落脚点。要充分发挥体育在提高人民生活质量、促进社会和谐稳定中的重要作用。

(3)在规划实施中，要坚持改革创新，破除体制机制障碍，激发体育发展活力。要深化体育管理体制和运行机制改革，推动体育事业与经济社会协调发展，实现体育事业高质量发展。同时，要加强国际交流与合作，提升我国体育国际影响力。

二、体育设施与场地建设

1.基础设施规划

(1)“十四五”期间，我国体育基础设施规划将重点围绕提升体育场地设施覆盖率和质量展开。预计到2025年，全国体育场地设施将新增10万个，总数量达到40万个以上。其中，城市社区体育设施将覆盖率达到90%，农村地区体育设施覆盖率也将显著提高。例如，浙江省杭州市通过实施“社区体育设施提升工程”，已使全市90%以上的社区拥有体育健身设施。

(2)在体育场地设施建设方面，将优先发展公共体育场馆，确保公共体育场馆的公益性、基本性和均等性。计划到2025年，全国公共体育场馆数量将达到3万个，其中，全民健身中心、体育公园等设施将覆盖全国所有城市和县镇。以上海市为例，近年来上海市已建成各类公共体育场馆2.5万个，为市民提供了丰富的体育健身场所。

(3)体育基础设施规划还将注重智能化、绿色化、人性化建设。通过引入物联网、大数据等技术，实现体育场馆的智能化管理，提高场馆使用效率。同时，加强体育场馆的节能环保设计，降低运营成本。例如，北京市通过建设绿色体育场馆，实现了场馆能源消耗的降低和资源利用的优化。此外，规划还将关注体育设施的无障碍设计，确保残疾人士也能享受到体育健身的便利。

2.场地建设标准

(1)体育场地建设标准应遵循安全、实用、环保、可持续的原则。在安全方面，场地设计需符合国家相关安全标准