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*******会议材料

推进惩防体系建设为企业健康发展保驾护航

**集团有限公司

推进惩防体系建设是确保企业持续、健康发展的重要举措。近两年来，**集团有限公司（以下简称中国**）党委、纪委坚持以思想教育为引导，以制度建设为支撑，以运行监控为保障，以查处惩罚为手段，全面推进了惩治和预防腐败体系建设工作，推动了企业又好又快发展。

一、以思想教育为引导，从源头上推进惩防体系建设工作

加强惩防体系建设，教育是基础。中国**党委、纪委结合企业实际，立足教育，着眼防范，始终把学习教育作为源头防腐的一项基础性工作来抓。做到了“三个坚持”，即坚持经常性教育与集中教育相结合，增强宣教的连续性；坚持正面典型示范教育与反面典型警示教育相结合，增强宣教的针对性；坚持发扬传统与开拓创新相结合，增强宣教的实效性。

公司党委、纪委注意把教育内容、教育方式方法与教育对象紧密结合，教育与管理、教育与工作、教育与生活紧密结合，利用《**报》、公司网站、宣传栏、桌牌、台历等载体，采取集中学习、专题培训、播放电教片、组织党课、警示案例教育、廉洁典型交流等形式，分层次开展党纪条规的学习教育，不断增强党员干部和员工的法律意识、纪律意识和廉洁从业意识。一是组织两级公司领导班子学习贯彻党的十七大和中纪委各次全会精神、**集团反腐倡廉建设工作会议精神以及廉洁自律有关规定；二是组织**两地关键岗位管理骨干参观监狱，听取服刑人员现身说法，接受警示教育；三是结合年度领导干部考核，开展述职述廉民主评议，对每名领导干部进行廉洁谈话；四是在每年初公司反腐倡廉建设工作会上，公司党委书记向各级领导干部提出廉洁要求，签订《党风廉政责任书》、《廉洁自律承诺书》，把落实“一岗双责”、履行廉洁承诺纳入各分子公司、各部门目标考核体系，与年薪挂钩；五是编印发放《廉洁自律学习手册》，使领导干部随时对照检查；六是组织领导干部听专题讲座，观看廉政专题片，举办《廉政准则》百题知识问答，撰写学习《镜鉴－国有企业廉洁从业教育读本》的心得体会，在**局域网开展“每月一案”警示教育案例，向领导干部发放廉政周历，在两级机关餐厅制作置放名言警句、廉洁漫画；七是对两级公司领导干部和项目班子人员开展廉政责任、保廉规定、廉洁从业等内容的讲授培训，并进行现场测试；八是对新入职大学毕业生进行了岗前廉洁培训，希望新员工们能“上好第一课，走好第一步”，在思想上筑起道德防线，为其今后的成长和职业生涯发展奠定坚实基础；九是各二级单位党委、纪委还分别采取知识竞赛、举办廉洁宣传栏、在工地开展廉政党课等多种形式的活动，增强廉洁文化的渗透力。通过加强教育，各级领导干部和员工廉洁自律意识不断提高，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的企业廉洁氛围。

二、以制度建设为支撑，从机制上推进惩防体系建设工作

建立和完善适应公司需要的监督制约机制，是从源头上预防违规违纪行为发生的基本前提。

3、强化效能监察项目监控

（1）抓立项质量。今年，公司监察部梳理了效能监察流程，出台了《中国**效能监察工作模版》，并在投融资类项目、重大项目的重点、难点环节（部位）共确定效能监察项目**个，其中有**个项目列入**集团***个效能监察重点项目。（2）抓过程监督。为将效能监察落到实处，我们采取了如下措施：一是要求各单位纪委书记（纪检员）必须任效能监察小组组长；二是在各效能监察项目确定兼职监察员，负责检查和记录，将效能监察工作跟踪到底，责任到人；三是规定检查频率：工期在一年以上的外地项目，每两个月作一次检查记录，本市内项目每个月作一次检查记录；四是要求兼职监察员在每次检查后及时将检查记录表上传到公司信息平台，以便于远程监督；五是监察部定期检查指导各单位效能监察工作开展。（3）抓整改实效。上半年，我们在效能监察过程中发现问题**个，提出监察整改建议**条，督促下级监察部门跟踪整改，务求实效。

4、加强内外协调，形成监督合力

一是形成内部合力。与**部、财务部、**部等部门建立了定期交流制度，在公司的财经纪律大检查、**交叉检查、半年工作检查中各部门通力合作，建立了情况通报、线索移送、信息共享等协作配合机制，形成了齐抓共管的工作局面。二是形成外部合力。加大同政府相关机构和社会监督机构的沟通与合作，共同推进反腐倡廉，如：公司重点效能监察项目**项目部与**县人民检察院签订检企共建预防职务犯罪联系制度协议，并以正式文件下发到全县及迁建工程各单位执行。坚持在分包采购经营活动中，将《廉洁协议书》作为分包采购合同的要件之一签订，规范双方经济行为，形成互相监督格局。

四、以问责追究和案件查处为手段，从惩治上推进惩防体系建设工作

1、高度重视信访举报，积极拓展信息收集渠道

以公司、员工利益无小事的态度，认真处理来信来访。近两年来，公司纪委接到信访件**件，纪委逐一对其梳理，进行