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研究报告

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省级电网企业“134”新能源消纳管理创新实践

一、背景与意义

1.1新能源消纳的背景

(1)随着全球能源需求的不断增长和环境保护意识的提高，新能源作为一种清洁、可再生的能源形式，受到了越来越多的关注。新能源的开发和利用已经成为全球能源转型的重要方向。然而，新能源发电的间歇性和波动性给电网的稳定运行带来了新的挑战。新能源消纳问题日益凸显，成为制约新能源产业发展的瓶颈。

(2)在我国，新能源消纳问题同样不容忽视。近年来，我国新能源发展迅速，但新能源发电的消纳能力却相对滞后。这主要表现在新能源发电量占比不断提高，但电网接纳新能源的能力却有限。此外，新能源发电的时空分布不均，也使得新能源消纳面临着诸多困难。为解决这些问题，省级电网企业积极探索新能源消纳管理创新实践，以期推动新能源产业的健康发展。

(3)新能源消纳管理创新实践是省级电网企业应对新能源发展带来的挑战的重要举措。通过优化新能源发电调度、加强电网基础设施建设、完善市场机制等方式，提高新能源发电的消纳能力，实现新能源与传统能源的协同发展。这一实践不仅有助于促进新能源产业的快速发展，还有利于推动我国能源结构的优化和能源消费方式的转变，对于实现能源可持续发展具有重要意义。

1.2省级电网企业面临的挑战

(1)省级电网企业在新能源消纳方面面临着诸多挑战。首先，新能源发电的间歇性和波动性使得电网负荷预测难度加大，增加了电网运行的不确定性。这要求电网企业必须具备更高的调度和运维能力，以应对新能源发电的不稳定输出。

(2)其次，新能源并网对电网的稳定性提出了更高的要求。新能源发电的接入可能导致电网频率和电压稳定性下降，对电网的安全稳定运行构成威胁。因此，省级电网企业需要投入大量资源用于电网改造和升级，以确保新能源安全高效地并入电网。

(3)此外，新能源消纳还涉及到电力市场机制和交易体系的改革。在新能源大量接入的背景下，传统的电力市场机制和交易体系已无法满足新能源发电的需求。省级电网企业需要积极探索创新，建立健全适应新能源发展的电力市场机制，推动新能源发电的市场化运作。

1.3“134”新能源消纳管理创新实践的意义

(1)“134”新能源消纳管理创新实践对于推动新能源产业的健康发展具有重要意义。通过这一实践，可以有效提高新能源发电的消纳率，降低弃风弃光现象，促进新能源资源的高效利用，从而助力新能源产业的可持续发展。

(2)此外，这一实践有助于优化电网结构，提升电网的灵活性和适应性。通过技术创新和管理优化，省级电网企业能够更好地应对新能源发电的波动性，保障电网的稳定运行，提高电网的整体效益。

(3)最后，“134”新能源消纳管理创新实践对于促进能源结构调整、实现能源消费革命具有深远影响。它有助于推动我国能源结构的优化升级，加快能源消费方式的转变，为实现绿色低碳发展目标提供有力支撑。

二、政策与法规

2.1国家及地方新能源消纳政策解读

(1)国家层面，近年来我国政府出台了一系列新能源消纳政策，旨在推动新能源产业的健康发展。例如，2017年发布的《关于促进新能源发电有序发展的指导意见》明确提出，到2020年，新能源消纳比例达到25%以上。据统计，截至2021年底，我国新能源发电装机容量达到7.7亿千瓦，其中风电、光伏发电装机容量分别达到2.8亿千瓦和2.5亿千瓦，同比增长了约10%。

(2)地方政府也积极响应国家政策，出台了一系列地方性新能源消纳政策。以某省为例，该省制定了《新能源消纳行动计划》，提出到2025年，新能源消纳比例达到30%以上。该省通过实施新能源发电优先调度、完善电力辅助服务市场机制等措施，有效提高了新能源消纳能力。据该省电力公司数据显示，2021年该省新能源发电量达到1000亿千瓦时，同比增长了15%，新能源消纳比例达到了27.5%。

(3)在政策实施过程中，一些典型案例也充分体现了国家及地方新能源消纳政策的成效。例如，某地电网公司通过建设智能电网、优化调度策略等手段，实现了新能源发电的稳定消纳。在政策支持下，该地区新能源发电量逐年增长，2021年新能源发电量达到500亿千瓦时，占该地区总发电量的20%。这一成绩得益于政府政策的引导和电网企业的创新实践，为其他地区提供了可借鉴的经验。

2.2省级电网企业新能源消纳法规要求

(1)省级电网企业在新能源消纳方面需要遵守一系列法规要求，这些法规旨在确保新能源发电的有序接入和消纳。根据国家能源局发布的《关于促进新能源发电有序发展的指导意见》，省级电网企业需确保新能源发电的并网接入，并保证其上网电价不低于标杆电价。例如，某省规定，新能源发电企业上网电价应高于当地火电标杆电价0.05元/千瓦时。

(2)在电网建设和改造方面，省级电网企业需按照国家规定，优先考虑新能