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2025年提防工程安全应急预案

一、总则

1.编制目的

为有效预防和应对提防工程可能发生的各类安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合提防工程实际情况，制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于提防工程在施工、运行、维护等各阶段可能发生的各类安全事故的预防和应急处置。

4.工作原则

-预防为主，防治结合：加强提防工程的安全监测和风险防控，及时发现和消除安全隐患。

-统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级责任，确保应急处置高效有序。

-快速反应，协同应对：建立应急响应机制，确保在事故发生时能够快速反应，协同应对。

-资源整合，保障有力：整合各类应急资源，确保应急处置的资金、物资和人员保障。

二、组织机构及职责

1.应急指挥部

-总指挥：由地方政府主要领导担任，负责应急处置的全面指挥。

-副总指挥：由地方政府分管领导、提防工程管理单位主要负责人担任，协助总指挥开展工作。

-成员单位：包括应急管理局、水利局、交通运输局、公安局、卫健委、财政局等部门，负责应急处置的具体实施。

2.应急指挥部职责

-负责提防工程安全事故的应急处置工作，统一指挥调度各方资源。

-组织制定和实施应急预案，指导各部门开展应急处置工作。

-定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。

-及时向上级政府和相关部门报告事故情况，协调解决应急处置中的重大问题。

3.各部门职责

-应急管理局：负责应急处置的统筹协调，指导各部门开展应急处置工作。

-水利局：负责提防工程的安全监测和风险防控，提供技术支持。

-交通运输局：负责应急处置期间的交通保障，确保应急物资和人员的运输。

-公安局：负责维护应急处置现场的安全秩序，保障应急处置工作的顺利进行。

-卫健委：负责应急处置现场的医疗救治和卫生防疫工作。

-财政局：负责应急处置的资金保障，确保应急处置的资金及时到位。

三、风险评估

1.主要风险

-洪水风险：由于降雨量过大或上游水库泄洪导致提防工程发生洪水灾害。

-滑坡风险：由于地质条件不稳定或降雨量过大导致提防工程发生滑坡灾害。

-结构风险：由于施工质量不达标或维护不当导致提防工程发生结构损坏。

-施工风险：由于施工方案不合理或施工操作不规范导致施工过程中发生安全事故。

2.风险等级

-高风险：可能导致重大人员伤亡和财产损失的事故。

-中风险：可能导致一定人员伤亡和财产损失的事故。

-低风险：可能导致轻微人员伤亡和财产损失的事故。

四、监测预警

1.监测系统

-建立提防工程安全监测系统，对提防工程的结构、地质、水位等进行实时监测。

-定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。

2.预警机制

-建立预警发布机制，根据监测数据和风险评估结果，及时发布预警信息。

-通过广播、电视、网络等多种渠道发布预警信息，确保人民群众及时了解预警信息。

五、应急处置

1.应急响应分级

-一级响应：发生重大安全事故，可能导致重大人员伤亡和财产损失。

-二级响应：发生较大安全事故，可能导致一定人员伤亡和财产损失。

-三级响应：发生一般安全事故，可能导致轻微人员伤亡和财产损失。

2.应急响应程序

-启动预案：根据事故等级，启动相应的应急预案。

-信息报告：及时向应急指挥部报告事故情况。

-现场处置：组织应急队伍进行现场处置，控制事故发展。

-救援行动：开展人员搜救、物资转移等救援行动。

-善后处理：开展事故调查、善后处理等工作。

3.应急处置措施

-洪水灾害：采取加固提防、疏散群众、转移物资等措施。

-滑坡灾害：采取清除滑坡体、加固坡脚、疏散群众等措施。

-结构损坏：采取紧急修复、临时支撑、疏散群众等措施。

-施工安全事故：采取紧急救援、现场处置、调查处理等措施。

六、应急保障

1.物资保障

-建立应急物资储备库，储备必要的应急物资，如抢险工具、救援设备、生活物资等。

-定期检查和维护应急物资，确保应急物资的完好和可用。

2.资金保障

-建立应急资金保障机制，确保应急处置的资金及时到位。

-通过财政拨款、社会捐助等多种渠道筹集应急资金。

3.人员保障

-建立应急队伍，定期开展应急演练，提高应急处置能力。

-通过培训、演练等方式，提高应