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在全县安全生产工作推进会议上的表态发言

各位领导、同志们：

今天的会议直面问题、切中要害，特别是通报的几起典型隐患和近期周边县区的事故案例，让我们深刻认识到当前安全生产形势的严峻性、复杂性。作为XX县安全生产战线的“责任单位”，我们既感压力如山，更觉责无旁贷。刚才，XX书记、XX县长的讲话，为我们明确了方向、划出了重点，我们将以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚决打好安全生产翻身仗。下面，我代表县安委会办公室，结合职责分工，从“问题整改、机制完善、攻坚突破”三个方面作表态，具体汇报如下：

一、以“刀刃向内”的勇气深挖根源，坚决破除“认知偏差”和“责任空转”

近期，我们对全县1-8月安全生产检查情况进行了“回头看”，梳理出三大类突出问题：一是企业主体责任“空转”。抽查的127家企业中，32家未按要求更新安全生产责任制，19家安全培训记录造假（某建材公司甚至用2021年的培训照片应付2023年检查），8家特种作业人员无证上岗（其中某化工企业3名电工仅持过期操作证）；二是监管责任存在“盲区”。部分行业部门对新兴领域风险研判滞后，如对锂电池仓储、农村自建房用作经营性场所等新业态，还存在“谁主管、谁负责”界定不清的问题；个别乡镇对“厂中厂”“园中园”监管缺位，XX镇某工业园区内3家租赁企业长期未纳入日常巡查；三是应急能力“短板”突出。全县32个村（社区）中，仅11个配备专职安全员，23个重点企业未按标准储备应急物资（某造纸厂消防水带老化断裂，演练时无法供水），7支镇级救援队伍全年仅开展1次联合演练。

这些问题表面看是工作疏漏，本质上是思想认识“松劲”、责任传导“断层”、能力建设“欠账”。我们将以此次会议为契机，组织全县各部门、各企业开展“安全生产大反思”活动：一方面，分层级召开“责任剖析会”，县安委办牵头对1-8月事故隐患较多的12个部门、8个乡镇主要负责人进行约谈，倒逼“一把手”把“促一方发展、保一方平安”的政治责任扛在肩上；另一方面，在企业层面开展“安全承诺践诺”行动，组织全县规上企业、高危行业企业主要负责人签订《安全生产责任状》，并在政务网站公示，接受社会监督。

二、以“穿透到底”的力度推进整治，坚决打好“重点领域”和“薄弱环节”攻坚战

我们将聚焦“防风险、除隐患、遏事故”主线，突出“全、深、严”三字诀，推动隐患整改从“面上清零”向“根本治理”转变。

一是“全领域”覆盖，不留死角盲区。针对前期排查出的8大类427项隐患（其中重大隐患31项），实行“一隐患一档案”管理，明确整改责任、措施、时限“三张清单”。重点抓好“五个专项”：在危险化学品领域，对全县13家危化品生产企业、28家加油站开展“专家+执法”联合检查，重点排查自动控制系统运行、特殊作业审批等关键环节，9月底前完成“一企一策”风险评估；在道路交通领域，联合交警、交通部门开展“百日攻坚”，严查农用车违法载人、货车超限超载、“黑校车”等行为，对XX公路、XX乡道等事故多发路段增设减速带、爆闪灯200处；在自建房安全领域，对前期排查出的217栋经营性自建房“回头看”，特别是3层以上、人员密集的68栋房屋，10月底前完成结构安全鉴定，该加固的加固、该停用的停用；在消防领域，对“九小场所”、老旧小区开展“敲门行动”，重点整治飞线充电、违规住人问题，年内完成23个无物业管理小区消防设施改造；在工贸行业领域，针对涉爆粉尘、有限空间作业等“易出事”环节，聘请省级专家团队开展“诊断式”检查，推动3家铝镁粉尘企业完成除尘系统升级。

二是“深层次”攻坚，不搞形式主义。针对“屡查屡犯”问题，建立“隐患回溯”机制，对近3年同一企业重复出现的隐患（如某机械加工厂连续2年因焊机未接地被查处），提级由县安委办挂牌督办，顶格处罚并纳入“黑名单”；针对“隐蔽性”风险，推广“四不两直+突击夜查”模式，每月开展2次跨区域交叉检查，重点查企业夜间值守、外包单位管理等“灯下黑”环节（9月已开展1次，查处夜间违规作业企业5家，行政拘留2人）；针对“数字化”监管短板，加快推进“工业互联网+安全生产”平台建设，年底前完成30家重点企业智能监控系统接入，实现危险工序、关键设备实时预警（如某化工企业已试点安装可燃气体监测装置，8月成功预警泄漏风险2次）。

三是“零容忍”执法，不打折扣变通。严格落实“四个一律”（对存在重大隐患的一律停产整顿，对非法违法生产的一律关闭取缔，对触犯刑法的一律追究刑事责任，对事故瞒报的一律顶格处罚），今年以来已关闭非法加油点4个、无证经营沙场2家，行政拘留11人；接下来，将重点强化“行刑衔接”，与司法机关建立安全生产违法线索移送“绿色通道”，对拒不整改隐患、伪造安全记录等行为，依法追究企业负责人和相关人员刑事责任。同时，推行“执法+服务