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在全省扩消费工作大会上的讲话

同志们：

今天召开全省扩消费工作大会，核心是深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需战略的决策部署，立足我省实际，系统谋划、精准施策，推动消费市场全面复苏、持续升级，为全省经济高质量发展注入更强动能。刚才，省统计局、商务厅、文旅厅分别汇报了当前消费市场运行情况和下一步工作考虑，我都赞同。下面，结合全省实际，我讲五个方面的具体意见。

一、深刻把握扩消费的战略意义，增强工作主动性

消费是经济增长的“压舱石”和“主引擎”。从全局看，近年来我省消费对经济增长的贡献率稳定在55%以上，2023年社会消费品零售总额突破2.8万亿元，同比增长6.7%，但与全国平均水平仍有1.2个百分点差距，潜力远未释放。从趋势看，随着居民收入水平提升、消费结构升级，服务消费占比已超过45%，绿色消费、智能消费、体验消费等新需求快速增长，消费市场正从“量的扩张”转向“质的跃升”。从问题看，当前我省消费领域仍存在“三不”短板：一是消费信心“不稳”，部分群体预期转弱，预防性储蓄倾向增强；二是供给质量“不高”，优质商品和服务供给与居民需求存在错位，县域和农村市场商品种类单一；三是消费环境“不优”，个别领域存在虚假宣传、价格欺诈等问题，影响消费意愿。

全省上下必须清醒认识到，扩消费不仅是应对当前经济压力的关键抓手，更是构建新发展格局、推动高质量发展的长期战略。各地各部门要把扩消费作为“一把手”工程，强化系统思维、创新思维，以更实的举措、更优的服务，推动消费市场“热起来”“活起来”。

二、聚焦“五大领域”精准发力，推动消费全面复苏

第一，提振大宗消费，稳住消费基本盘。大宗消费占社会消费品零售总额的30%以上，是扩消费的“主力军”。一要激活汽车消费。支持各地发放汽车消费券，对居民以旧换新购买新能源汽车给予每辆3000—8000元补贴，对农村居民购买1.6升及以下排量乘用车额外补贴1000元。推动公共领域车辆电动化，今年新增及更新的公交车、出租车中新能源汽车占比不低于70%。二要升级家电消费。实施“绿色智能家电下乡”行动，对购买一级能效冰箱、空调、洗衣机等产品的消费者给予售价10%、最高2000元的补贴；鼓励家电企业开展“以旧换新”，旧机回收折价不低于300元/台，同步提供免费上门安装、调试等增值服务。三要促进住房相关消费。支持各地因城施策，合理调整首付比例和贷款利率，满足刚性和改善性住房需求；推动“住宅+服务”模式，鼓励家居企业提供全屋定制、软装设计等一站式服务，对年销售额超5000万元的家居企业给予50万元奖励；发展二手房“带押过户”业务，简化交易流程，激活存量市场。

第二，激活服务消费，释放升级新动能。服务消费是消费升级的核心方向。一要做优文旅消费。实施“文旅提质”工程，今年重点打造10条省级精品旅游线路，推出“四季有主题”文旅活动（春季赏花、夏季避暑、秋季研学、冬季温泉）；支持有条件的城市建设夜间文旅消费集聚区，对获评国家级、省级的分别给予500万元、200万元奖励；推动“景区+”融合发展，鼓励景区与演艺、非遗、民宿结合，开发沉浸式剧本杀、非遗手作体验等项目，提升游客停留时间和消费额。二要做精餐饮消费。培育“老字号”创新发展，对认定为省级以上“老字号”的企业给予50万元一次性奖励；举办“百县千味”美食节，组织地方特色农产品展销，推广“预制菜+冷链物流”模式，支持企业开发小份菜、健康餐，扩大地方美食市场覆盖。三要做活健康养老育幼消费。支持社区建设“15分钟便民生活圈”，配建社区食堂、托育中心、养老驿站；对提供普惠托育服务的机构，按实际收托数给予每月300元/人的补贴；发展“银发经济”，鼓励企业开发适老化智能设备、健康管理服务，支持养老机构延伸“上门护理+助餐助浴”等服务。

第三，挖掘县域消费潜力，打通城乡循环堵点。县域消费市场规模占全省的40%，是扩消费的“潜力板”。一要完善县域商业体系。实施“县域商业三年提升行动”，今年重点改造提升50个县城综合商贸服务中心、100个乡镇商贸中心，建设300个村级便民商店，实现“县有综合商贸中心、乡有商贸综合体、村有便民店”的网络覆盖。二要畅通物流配送“最后一公里”。整合邮政、快递、供销等资源，建设县域物流共同配送中心，对乡镇快递网点给予每站每年2万元运营补贴；推广“交商邮”融合模式，利用农村客运班车代运快递，降低物流成本30%以上。三要推动“农产品上行、工业品下行”。支持县域打造“一县一业”特色产业，培育100个“乡字号”“土字号”农产品品牌；开展“直播电商进乡村”活动，组织电商平台、网红达人助农直播，对年网络销售额超1000万元的农产品企业给予20万元奖励；引导品牌商贸企业下沉，在县城开设首店、体验店，满足县域居民对品质商品的需求。

第四，培育新型消费，