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2025年云南财经大学行政管理专业《管理学》科目期末试卷及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、名词解释（每小题3分，共15分）

1.管理幅度

2.计划工作

3.非正式组织

4.激励

5.控制职能

二、简答题（每小题5分，共25分）

1.简述管理的四大基本职能及其相互关系。

2.简述法约尔14项管理原则的主要内容。

3.简述马斯洛需求层次理论的主要内容。

4.简述组织结构设计的权变因素。

5.简述行政沟通在公共管理中的重要性。

三、论述题（每小题10分，共20分）

1.论述目标管理理论的基本内容及其在行政管理中的应用价值。

2.论述领导者应具备哪些重要的素质和能力，并结合行政管理实际谈谈如何提升领导者的素质。

四、案例分析题（共40分）

阅读以下案例，并回答问题：

案例：某市推行“一窗通办”改革

近年来，某市为了优化营商环境，提高政府服务效率，决定在全市范围内推行“一窗通办”改革。该改革旨在整合各部门分散的政务服务窗口，将原本需要多头跑、多次跑的业务，整合到“一站式”服务窗口，实现“一窗受理、集成服务”。改革初期，面临着诸多挑战：一是部门壁垒难以打破，数据共享不畅；二是工作人员需要掌握跨部门的知识和技能，培训任务重；三是新的服务流程需要群众和工作人员适应；四是如何确保服务质量和效率提升，并进行有效监管。

在改革过程中，该市政府采取了多种措施：成立专门的改革领导小组，负责统筹协调；投入资金建设统一的政务服务平台，推动数据共享；加强对窗口工作人员的培训，提升其综合素质和服务能力；建立服务评价和考核机制，确保服务质量。

一年后，该市“一窗通办”改革取得了显著成效，企业игражданам办理相关业务的时间大幅缩短，满意度明显提高。但同时，也发现了一些新的问题，例如，如何进一步优化服务流程，如何更好地利用信息技术提升服务智能化水平，如何进一步减少不必要的证明材料等。

问题：

1.分析该市推行“一窗通办”改革体现了哪些管理学原理？（10分）

2.该改革过程中可能遇到了哪些具体的管理难题？试从计划、组织、领导、控制四个职能角度进行分析。（30分）

试卷答案

一、名词解释

1.管理幅度：指一个管理者能够直接有效地指挥和监督的下属数量。管理幅度的大小受到管理者能力、被管理者素质、工作性质、组织结构等多种因素的影响。

*解析思路：定义管理幅度，并指出其影响因素，如管理者自身能力（经验、精力）、下属能力（熟练度、独立性）、工作本身的复杂度和标准化程度、授权程度、信息技术支持等。强调其是组织设计中的重要概念，关系到管理效率和成本。

2.计划工作：指为了实现组织目标，制定战略、政策和程序的过程。它包括设定目标、分析环境、确定可行方案、选择最佳方案、制定行动步骤等。计划是管理的首要职能，是其他管理职能的基础。

*解析思路：阐述计划工作的定义和基本内容（目标设定、环境分析、方案制定与选择、行动步骤）。强调计划在管理中的基础性和先导性作用，是指导组织活动、协调各部门、达成目标的前提。

3.非正式组织：指在正式组织结构之外，由于人们之间相互交往、共同爱好、相互需求等因素而自发形成的社会群体。非正式组织有其自身的利益、规范和沟通渠道，对正式组织的影响有积极也有消极的一面。

*解析思路：解释非正式组织的成因（自发、人际交往、共同需求），定义其概念。说明其特征（有内在利益和规范、沟通渠道独立）。分析其对正式组织的影响（积极：补充正式组织、信息传播、情感支持；消极：可能产生小团体主义、抵制变革等）。

4.激励：指通过满足组织成员的需要，激发其积极性、创造性，引导其行为朝向组织目标努力的过程。激励是领导职能的核心内容之一，目的是提高员工的工作满意度和绩效。

*解析思路：阐述激励的定义和目的（激发积极性、创造性，引导行为，提高满意度和绩效）。指出激励是领导过程中的关键环节。可以简要提及激励的理论基础，如内容型理论（需求理论，马斯洛、赫茨伯格等）和过程型理论（期望理论、公平理论、目标设置理论等）。

5.控制职能：指将组织的实际活动与既定的目标、计划和标准进行比较，发现偏差并及时采取纠正措施的过程。控制包括制定标准、衡量绩效、比较偏差、纠正偏差四个步骤。控制是保证组织目标实现的重要手段。

*解析思路：解释控制的定义和目的（比较实际与计划，发现偏差，纠正偏差，保证目标实现）。阐述控制的基本过程（制定标准、衡量绩效、比较分析、纠正措施）。强调控制对维持组织秩序、确保计划有效执行、促进组织适应环境变化的重要性。

二、简答题

1.简述管理的四大基本职能及其相