美国城市经理选聘制度剖析——以夏洛特市为镜鉴.docxVIP

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2025-11-26 发布于上海
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美国城市经理选聘制度剖析——以夏洛特市为镜鉴

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

美国的城市化进程自19世纪开始便呈现出迅猛发展的态势。在早期，美国城市普遍采用市长暨议会制中的“弱市长制”。在这种体制下，市议会权力较大，不仅负责立法，还在行政事务中占据主导地位，而市长权力相对弱小，对市议会的决策缺乏有效的否决权，且难以对各行政部门进行统一的指挥与协调。随着美国工业化的快速推进，大量人口涌入城市，城市规模急剧膨胀，城市面临的问题日益复杂多样，如住房短缺、交通拥堵、环境污染、治安恶化等。“弱市长制”在应对这些问题时逐渐暴露出诸多弊端，各部门之间权责不清，相互推诿责任，