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在全市环境污染防治攻坚工作推进会上的讲话

同志们：

在全市上下坚持疫情防控常态化，统筹推进经济社会发展各项工作的紧要关口召开今天这次会议，是根据环境污染防治攻坚三年行动进入最后收官阶段的实际需要而召开的重要会议。刚才，我们一起观看了环境攻坚督察发现问题视频资料，中科院大气物理研究所研究员、博士生导师，X市“一市一策”跟踪研究负责人X同志对全市环境质量形势进行了深入分析，市场监管局、住建局、X县、X市分别作了很好的发言，其他县（市、区）和市直单位书面汇报也都印发给了大家，X同志对X年环境攻坚重点工作进行安排部署，讲得很具体、很到位，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就如何确保环境污染防治攻坚三年行动计划圆满收官，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，认清形势，保持清醒，坚定打赢污染防治攻坚战的信心和决心

通过刚才X同志对全年工作的回顾总结，有关部门的发言以及中科院X研究员的点评辅导，我对全年环保工作的总体感觉是“稳中向好，好中有忧”。稳中向好是指：我市PM２．５和PMX与去年同期相比，分别下降了X%、X%，优良天数增加了X天，两次获得了全省生态补偿金（大气生态补偿金X万元，水生态补偿金X万元），没有发生敏感性污染事件。好中有忧是指：一是臭氧超标天数出现反弹。臭氧超标天数不稳定一直是我市存在的问题，特别是进入X月份以来，超标天数有明显上升的趋势，臭氧超标主要是由于机动车尾气排放以及汽修厂、印刷厂、喷漆厂、制药厂和耐火材料等企业生产过程中导致的，而这些又是和老百姓工作生活密切相关的行业，因此我们在治理过程中要高度重视，认真对待，扎实做细这项工作。二是PM２．５有所回升。专家分析，这主要是由于进入X月份以来，我市降雨增多，空气湿度较大造成的。根据气象局研判，我市今年的降雨量要较往年增加两到三成，意味着可能今后一段时间的空气湿度情况还无法改善，PM２．５指数可能还会反弹，因此我们在工作中要加深研究，针对性加以解决。三是扬尘治理问题。虽然这是一个各地普遍存在的问题，但是解决起来并不复杂，只要我们认真对待就能完成，各县（市、区）会后要加大整治力度，迅速解决到位，市里将会派出督导组，对处理不到位的地方进行严肃问责。四是敏感问题突出。主要是X干流和城市河流的污染和水质达标问题，刚才X同志梳理出六类一百三十七个问题，以及X水库断面两次超标，X吴庄一次超标，X东七里桥断面水质长期不能稳定达标等突出问题。X流域干支流的治理是X流域山水林田湖草系统治理的重要组成部分，尤其是在X流域生态保护和高质量发展上升为国家战略这个大背景下，我们工作中出现的个别问题很容易上升为敏感话题。

二、聚焦重点，远近结合，坚决打好污染防治攻坚收官战

刚才，X同志已经明确了今年的目标任务，对下一步工作提出了具体要求，希望大家认真对照抓好落实。近年来，我市之所以出现诸多环保问题，归根结底是结构不合理造成的，主要包括产业结构、能源结构、交通运输结构和国土利用结构四个方面：一是产业结构不合理，我市是典型的资源型城市，资源粗加工产业占比较大，产品多以初加工、粗加工为主，技术水平偏低,造成高污染、高耗能、高排放问题突出,这是环境污染的源头所在。二是能源结构不合理,我市的能源消费结构中,煤炭占X%,清洁能源占X%,天然气仅占X%,能源结构不合理的问题非常突出。煤炭开采容易引起地下水污染、山体滑坡、土壤污染等环境污染问题,煤炭燃烧还会排放大量的烟尘、粉尘等,是造成大气污染的重要因素之一。三是运输结构不合理,目前在全市交通运输体系中,公路运输占X%以上,特别是X国道、X国道两条国家干道从我市穿境而过,X国道日通行量达到近X万辆,X国道达到X万辆,其中X%以上是大型货车,机动车尾气和道路扬尘问题突出。四是国土利用结构不合理,虽然我市森林覆盖率达到X%,位居全省第X位,但森林资源大多数集中在X、X等深山区,中心城区（含X区）建成区绿地率X%；绿化覆盖率X%；公园绿地面积X公顷,人均公园绿地面积X平方米,在全省排名还不理想,并且城市绿地分布不均,主要集中在X公园、X公园等边缘地区,主城区绿地严重不足,对扬尘等污染因子的抑制有限。

针对这些突出问题,下一步重点围绕“远近结合”这一工作思路,抓好三个方面工作：

（一）大气污染防治方面,远抓结构调整,近抓精准管控。一方面,远抓结构调整。加快产业结构调整。要按照高质量发展要求,抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,抓紧发展新产业、新技术、新业态、新模式,持续在工业领域实施智能化改造、绿色化改造和企业技术改造“三大改造”,推动能源、原材料等传统产业技改升级,积极发展就业容量大、效益高、能耗低、排放少的旅游、电子商务、高成长性服务业,着力培育节能环保产业,为解决生态环境问题提供重要支撑。加快能源结构调整。要以削减煤炭消费总量和推进清洁能源替代工程为重点,加