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在全县安全生产工作推进会议上的讲话

同志们：

今天召开全县安全生产工作推进会议，既是贯彻落实上级关于安全生产决策部署的具体行动，也是针对当前形势问题的一次集中攻坚动员。刚才，应急管理局通报了1-8月全县安全生产形势，消防、交通、住建等部门作了发言，讲得都很实在。下面，结合当前工作，我讲四点意见，核心就一个要求：以“时时放心不下”的责任感，把安全生产抓得更紧、更实、更细，坚决守住不发生重特大事故的底线。

一、清醒认识当前形势，始终绷紧安全之弦

今年以来，全县上下深入开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进重点行业领域专项整治，安全生产形势总体稳定。1-8月，全县生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降22%、25%，未发生较大及以上事故，危险化学品、非煤矿山等重点行业事故起数同比下降35%，这是各部门、各企业共同努力的结果。特别是在燃气安全整治中，我们完成了2800户餐饮场所可燃气体报警装置安装，整改老旧管网隐患127处；在道路交通领域，开展“百日攻坚”行动，查处超载超限、酒驾醉驾等违法违规行为1.2万起，农村道路安防设施覆盖率提升至85%；在消防领域，针对“九小场所”和人员密集场所开展“扫雷”行动，整改违规住人、电气线路老化等问题2300余项。这些成绩值得肯定，但更要看到，当前安全生产形势依然严峻复杂。

从外部环境看，受经济复苏、项目建设提速影响，企业赶工期、抢进度现象增多，设备高负荷运转、人员疲劳作业风险上升；极端天气频发，暴雨、高温等对矿山、建筑施工、电力设施的影响持续加大。从内部问题看，一是思想认识仍有偏差。个别乡镇和部门存在“重发展轻安全”倾向，对安全生产工作“说起来重要、做起来次要”，检查走形式、整改打折扣；部分企业主体责任空转，主要负责人安全意识淡薄，安全投入不足，甚至存在“带病运行”“违规操作”现象。比如，7月份某建材企业因未对新入职员工开展岗前培训，导致1名工人违规操作被机械擦伤；8月份某物流仓储企业为节省成本，停用消防喷淋系统，被应急部门查处。二是风险隐患点多面广。危化品领域，我县有2家重大危险源企业、15家危化品经营单位，部分企业安全设施老化，自动化控制水平不高；矿山领域，3座露天矿山存在边坡失稳风险，2座地下矿山排水系统需要升级；消防领域，城乡结合部“多合一”场所、老旧小区电气火灾隐患突出，部分社区消防通道被占用问题反复反弹；建筑施工领域，部分项目存在违法分包、违规动火、高空作业防护不到位等问题，今年已发生3起高处坠落事故。三是基层监管能力薄弱。部分乡镇应急办只有2-3名专职人员，面对点多线长面广的监管任务，存在“小马拉大车”现象；监管手段传统，信息化水平低，对企业风险动态监测能力不足；一些监管人员专业知识欠缺，检查停留在“看台账、查资料”层面，难以发现深层次隐患。

这些问题警示我们：安全生产没有“万无一失”，只有“一失万无”。各级各部门必须始终保持如履薄冰的警觉，以“隐患就是事故”的态度，把问题想在前、把措施定在前、把工作做在前。

二、聚焦重点领域攻坚，坚决筑牢安全防线

安全生产要“打七寸”“抓关键”。当前，要突出抓好六个领域的专项整治，确保问题清仓、风险清零。

第一，危化品领域要全链条管控。重点抓好“三个强化”：一要强化源头治理。对2家重大危险源企业开展“一企一策”安全风险评估，年底前完成自动化控制系统升级改造；严格新上危化品项目安全审查，禁止淘汰工艺、落后设备流入我县。二要强化过程监管。督促企业落实“日周月”隐患排查制度，每月由主要负责人带队开展全面检查；应急、交通、市场监管等部门联合开展危化品运输专项整治，严查“黑油车”“黑企业”，重点打击非法运输、违规充装行为。三要强化应急准备。配强危化品专业救援队伍，9月底前完成全县重大危险源企业在线监测系统联网，确保实时监控、及时预警。

第二，矿山领域要严抓风险防控。重点做好“三项整治”：一要整治边坡隐患。对3座露天矿山开展边坡稳定性专项检测，10月底前完成高陡边坡削坡减载、挡墙加固；地下矿山要严格执行“采空区监测+充填治理”双措施，年底前完成2座矿山排水系统升级。二要整治违规作业。严查超层越界开采、擅自改变开采方式等行为，对2座存在“以探代采”嫌疑的矿山开展专项核查，发现违法违规行为一律顶格处罚。三要整治基础短板。推进矿山智能化改造，年内完成1座矿山“智能监控平台”建设，推广使用无人机巡检、智能定位等技术，减少现场作业人员。

第三，消防领域要突出“防”“救”结合。重点推进“三大行动”：一要推进“清患”行动。对城乡结合部“多合一”场所、老旧小区、商贸综合体开展“拉网式”排查，重点整治违规住人、电气线路私拉乱接、消防设施缺失等问题，10月底前完成80%隐患整改，年底前动态清零。二要推进“固本”行动。加快社区微型消防