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高温作业补贴发放办法

高温作业补贴发放办法

一、高温作业补贴发放的基本原则与适用范围

高温作业补贴的发放应当遵循公平公正、分类实施、动态调整的原则。公平公正原则要求补贴发放标准统一，避免因企业性质、规模差异导致劳动者权益保障不均。分类实施原则需根据作业环境温度、劳动强度、暴露时间等因素划分补贴等级，体现差异化补偿。动态调整原则要求建立与气温变化、经济发展水平联动的补贴标准调整机制。

本办法适用于在日最高气温达到35℃以上的高温天气下，从事户外作业或工作场所温度不能有效降低至33℃以下的室内劳动者。适用行业包括但不限于建筑、环卫、交通运输、冶金、化工等存在高温作业场景的领域。适用对象需与企业建立合法劳动关系，包括劳动合同制员工、劳务派遣人员及非全日制用工等灵活就业人员。

气温监测应以当地气象部门发布的数据为准，企业应在作业场所设置温度监测点并保留完整记录。对于因生产工艺要求需持续高温作业的岗位，即使用人单位采取空调降温措施使工作场所温度低于33℃，也应参照本办法执行补贴发放。特殊情况下，如突发性高温天气或应急抢险作业，可适当放宽适用条件。

二、高温作业补贴的具体发放标准与执行细则

补贴金额应根据高温作业等级实行阶梯化标准。将高温作业划分为三个等级：当日最高气温达35℃至37℃为一级高温作业，补贴标准不低于每日30元；37℃至40℃为二级高温作业，补贴标准不低于每日50元；40℃以上为三级高温作业，补贴标准不低于每日80元。连续作业超过4小时不足8小时的按日标准的70%发放，超过8小时的按全额发放。

发放周期应结合考勤记录实行按日核算、按月发放。企业需建立完善的高温作业考勤制度，通过温度监测记录、作业排班表、现场巡查记录等材料共同确认实际高温作业天数。对于非整日高温作业的情况，应按实际高温作业时长折算补贴金额，具体以0.5小时为最小计量单位。

发放形式应以货币形式直接支付给劳动者，不得以实物替代。补贴应单独列明在工资表中，与工资同时支付。遇法定节假日或休息日安排高温作业的，应在正常补贴标准基础上上浮100%。对于采取轮休调休的企业，如当月未安排补休的，应按加班工资计算标准发放高温补贴。

企业应建立高温作业补贴发放台账，保存期限不得少于2年。台账内容应包括但不限于：每日温度记录、高温作业人员名单、作业起止时间、补贴计算明细、领取签字记录等。劳务派遣单位与用工单位应通过协议约定补贴发放责任，未约定的由用工单位承担主体责任。

三、高温作业补贴的保障措施与监督管理

人力资源社会保障部门应建立高温作业补贴专项机制。每年高温季节组织开展专项检查，重点核查建筑、环卫等高温作业集中行业。通过实地测温、查阅考勤记录、访谈劳动者等方式，核实补贴发放情况。对发现的问题建立整改台账，限期督办落实。

工会组织应履行劳动保护监督职责。企业工会应参与制定本单位高温补贴发放细则，监督补贴发放执行情况。地方工会可推动行业性工资集体协商，将高温补贴标准纳入集体合同内容。发现企业未按规定发放补贴的，工会有权要求纠正，必要时可支持劳动者申请仲裁或提起诉讼。

建立多部门协同监管机制。气象部门应及时发布高温预警信息，为补贴发放提供气象依据。卫生健康部门应指导企业做好防暑降温措施，将补贴发放与健康保护相结合。行业协会应制定行业自律规范，推动成员单位严格落实补贴政策。

完善投诉举报处理机制。设立高温劳动保护投诉专线，实行首接负责制。对查实的违法行为，除责令补发补贴外，还可处以2000元以上20000元以下罚款。将违法信息纳入企业劳动保障诚信档案，与招投标、信贷支持等政策挂钩。

推广智能化监管手段。鼓励企业采用温度自动监测设备，数据实时对接监管平台。开发高温补贴核算小程序，辅助企业自动计算补贴金额。探索区块链技术在补贴发放中的应用，确保数据不可篡改、过程全程可溯。

强化法律责任追究。对拒不发放补贴的企业，可向社会公布典型案例。因未发放补贴导致劳动者中暑等职业伤害的，应按工伤保险条例认定工伤并从重处罚。对采取虚假考勤、阴阳工资表等方式逃避补贴发放的，依法追究相关人员责任。

建立补贴标准动态调整机制。每三年由人力资源社会保障部门会同统计部门，根据消费者物价指数、社会平均工资增长幅度等因素对补贴标准进行评估调整。特殊情况下如遇极端高温天气频发，可启动临时调整程序。

加强政策宣传引导。编制多语言版本的政策解读材料，通过新媒体平台开展定向推送。在人力资源服务场所设立专项咨询窗口，为劳动者提供政策咨询服务。组织开展送政策进企业、进工地活动，提高政策知晓度。

四、高温作业补贴的资金保障与财税支持机制

建立多元化的资金保障体系。用人单位应按规定在成本费用中据实列支高温作业补贴，计入工资总额管理。对于生产经营困难的企业，可按规定申请失业保险稳岗返还资金用于补贴发放。各地可结合实际设立高温劳