学前教育优质普惠：“十五五”幼有善育新突破.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

学前教育优质普惠：“十五五”幼有善育新突破

一、政策背景与目标

1.1政策背景概述

我国学前教育政策的制定与实施，是基于国家发展战略和儿童成长需求的重要举措。自20世纪90年代以来，我国学前教育政策经历了从无到有、从局部试点到全面推广的演变过程。在这个过程中，政策背景的形成与演变主要体现在以下几个方面：

首先，我国政府高度重视学前教育的发展，将其视为国民教育体系的重要组成部分，是提高国民素质和促进人的全面发展的重要基础。近年来，随着经济社会的发展和教育改革的深入，人民群众对学前教育的需求日益增长，对学前教育质量的要求也在不断提高。为满足这一需求，政府出台了一系列政策措施，旨在推动学前教育事业的发展。

其次，学前教育政策背景的形成还受到国际形势的影响。在全球范围内，学前教育作为提升国家竞争力、促进社会和谐发展的重要手段，受到了广泛关注。我国积极参与国际交流与合作，借鉴国外先进经验，不断调整和完善学前教育政策，以适应国际发展趋势。

再次，随着我国人口老龄化程度的加深，独生子女政策的实施以及家庭结构的变化，学前教育的社会功能和家庭需求发生了显著变化。这要求政府从更加全面、多元的角度审视学前教育政策，关注儿童早期发展，提高学前教育质量，以满足人民群众对优质学前教育的迫切需求。

总之，政策背景的概述表明，我国学前教育政策是在国家战略层面、国际发展趋势和人民群众需求的多重因素影响下形成的。这些政策的出台与实施，对于推动我国学前教育事业的发展，促进儿童健康成长具有重要的现实意义和深远的历史影响。

1.2幼有善育战略目标

(1)我国“幼有善育”战略目标的设定，旨在全面提高学前教育质量，保障每个孩子都能享有优质的教育资源。这一目标具体包括以下几个方面：一是实现学前教育普及化，确保所有适龄儿童都能接受到正规的学前教育；二是提升学前教育质量，培养具备良好习惯、身心健康、初步适应社会生活的幼儿；三是优化学前教育资源配置，促进教育公平，缩小城乡、区域、校际之间的差距。

(2)“幼有善育”战略目标的实现，要求构建科学合理的学前教育体系。这包括建立覆盖城乡、社区、家庭的学前教育服务体系，完善幼儿园、托儿所等学前教育机构的管理制度，加强师资队伍建设，提高教师待遇，以及推动学前教育与家庭、社区、社会的融合发展。同时，还要注重学前教育与小学、中学等教育阶段的衔接，为儿童的终身学习奠定坚实基础。

(3)为实现“幼有善育”战略目标，我国将采取一系列政策措施。这包括加大财政投入，优化教育资源配置，提高学前教育经费使用效益；加强学前教育立法，保障学前教育权益；推进学前教育改革，创新教育模式，提高教育质量；加强国际交流与合作，借鉴国外先进经验，提升我国学前教育水平。通过这些措施，我国将努力构建一个充满活力、公平公正、高质量的学前教育体系，为儿童的全面发展提供有力保障。

1.3普惠性学前教育发展现状

(1)近年来，我国普惠性学前教育取得了显著进展，入园机会大幅增加。全国范围内，普惠性幼儿园覆盖率逐年上升，越来越多的家庭能够享受到相对低廉的学前教育服务。同时，政府通过政策引导和资金支持，鼓励民办幼儿园提供普惠性服务，扩大了普惠性学前教育资源的供给。

(2)在普惠性学前教育的发展过程中，各地在保障幼儿入园机会的同时，也注重提高教育质量。政府推动幼儿园标准化建设，提升办园条件，确保幼儿在安全、卫生、舒适的环境中成长。此外，通过加强师资培训，提高教师的专业素养，以及引入多元化的课程体系，努力提升幼儿的全面素质。

(3)尽管取得了显著成效，我国普惠性学前教育仍面临一些挑战。城乡、区域之间的发展不平衡现象依然存在，部分偏远地区和农村地区的学前教育资源相对匮乏。此外，学前教育经费投入不足、师资力量薄弱、教育质量参差不齐等问题也亟待解决。为实现普惠性学前教育的全面发展，未来需要进一步加大政策扶持力度，优化资源配置，推动学前教育均衡化、优质化发展。

二、普惠性幼儿园建设

2.1建设标准与规范

(1)我国普惠性幼儿园建设标准与规范制定，遵循国家相关教育法律法规，紧密结合幼儿身心发展特点，以确保幼儿在安全、健康、舒适的环境中成长。根据《幼儿园建设标准》规定，普惠性幼儿园应具备以下基本条件：首先，幼儿园建筑应采用安全耐用的材料，符合抗震设防要求；其次，室内外环境应满足幼儿活动需求，人均活动面积不小于3平方米；再者，幼儿园应配备必要的教学设施设备，如图书、玩具、教具等。

以某市为例，该市在普惠性幼儿园建设过程中，严格按照国家规定标准执行。例如，某新建普惠性幼儿园占地10亩，建筑面积达8000平方米，可容纳12个教学班，容纳幼儿360人。幼儿园内设有幼儿活动室、多功能厅、图书阅览室、科学发现室等，并配备了符合国家标准的教学设施设备。

(2