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揭阳市市区道路照明能源托管智慧化运维服务项目需求书

一、项目概况：

（一）项目背景

随着城市的发展、经济的繁荣、社会的进步和人们提高生活水平及环境质量的要求，城市道路照明和城市的夜景照明已经成为城市规划、建设和管理中的一项重要工作，也是提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要措施之一。

目前，市区纳管市政路灯照明设施基础情况如下：

市区市政路灯28783盏（28586盏+197盏新接管）、中华灯2099盏、庭院灯3649盏、景观灯28686盏、景观灯灯带3713米等（附件1）。

主要存在问题为：

（1）路灯分批建设移交，LED光源及部分高压钠灯使用年限长，灯具光衰大，道路照度偏低；

（2）市政府门口中华灯球泡的塑料材质老化，外壳发黄，透光率差，出光率低；

（3）部分路灯专变已到使用年限，存在安全隐患；

（4）在管路段部分存在路灯种类较多、色温不统一等问题，未能形成城市整体照明景观；

（5）未搭建信息化照明运维管理平台，路灯故障巡查发现不及时维护不及时等其他问题。

（二）项目地理位置

项目建设地点位于广东省揭阳市市区。

（三）项目实施模式

采用合同能源管理（EMC）中的能源托管模式，委托具备相关资质的第三方企业，以社会资本方投资的方式对揭阳市市区路灯进行优化改造，落实规整统一路灯管理模式，打造信息化管理平台，提高城市照明管理水平，推动形成城市照明托管运维的“城市照明管家”运作模式。

项目实施单位：揭阳市市政事务中心

项目资产所有权归采购人单位所有。

项目前期投资建设由中标人负责，托管期内由中标人负责投融资、建设、运营、升级、移交等工作，托管期结束后所有设施设备应确保完好，路灯光源完好率达到98%，并无偿移交回采购人单位。

托管期间由市财政按照约定标准支付能源托管费用。

（四）中标人具体托管内容

目前纳管市政路灯28783盏（28586盏+197盏新接管）、中华灯2099盏、庭院灯3649盏、景观灯28686盏、景观灯灯带3713米等。

由中标人负责对在管市政路灯进行改造升级并承担托管期内的市政路灯、景观灯具等的电费缴纳和管理维护工作。为保证市政照明安全，不允许将市政照明设施改造为太阳能设施，实际改造方案以业主确认为准。

由中标人负责出资对揭阳市市政事务中心管辖范围内的路灯进行一次智慧化升级改造提升，并搭建照明智慧化控制平台（采购人负责提供监控中心场地），负责10年合同服务期内的维护管养（包含路灯28783盏（28586盏+197盏新接管）、中华灯2099盏、庭院灯3649盏、景观灯28686盏、景观灯灯带3713米、灯杆、配电箱、箱变及路灯线缆等部分）与10年合同期运维范围内照明设施及揭阳市市政事务中心负责的所有电费缴纳。

由中标人出资，将光衰严重的LED光源更换成智能型、高光效、灯光穿透力强、适用华南气候的中性光LED灯具。

更换临江北路、马牙北路等85杆老旧中华灯上装，球泡采用新材料，7年内无黄变老化，透光率稳定，一体化密闭设计（IP66防护等级），减少灰尘进入，保持光效。

由中标人出资，对托管范围内60W及以上的路灯灯具、中华灯等加装智能控制器。对未出质保期且符合地面照度标准的LED灯具加装智能单灯控制器，进行智能化升级并接入智能化管理系统，待发生故障损坏后再做二次更换；对未出质保期但不符合照度标准的LED灯具进行更换高光效智能型LED灯具并加装智能单灯控制器；对已出质保期的所有路灯灯具均更换高光效智能型LED灯具并加装智能单灯控制器。对管养路灯加装智能单灯控制器，安装集中控制器、低洼易积水路段配电箱里安装水浸监测器及建设照明智慧化控制平台。

由中标人全面负责托管期间的市区市政路灯照明相关设备设施的管理和维护工作，包括但不局限于灯杆、灯具、配电箱、电缆等的管理和维护（包括高压部分），设施台账定期更新，破损设施更换更新以及配合做好本级政府要求落实的其他工作任务等，确保城市照明整体正常运作。

在受委托合同期内，以合同签订之日为界，合同签订之日前市区管辖范围内在建及未移交的城市照明设施，符合移交条件的，由管养单位免费纳入维护管养范围并承担该部分的电费缴纳，对路灯加装智能单灯控制器。合同签订之日后，市区管辖范围内新建并符合移交条件的城市照明设施占现有设施数量10%以内时，由节能服务公司纳入项目合同范围内进行维护管养并承担该部分的电费缴纳，对路灯加装智能单灯控制器；新增设施超出10%部分的城市照明设施，在质保期结束后由节能服务公司提供3年免费管养（3年免费管养自质保期届满之日起计算），新增电费由业主单位向市财政部门申请拨付给节能服务公司，3年后，视情况通过签订补充合同的形式约定该部分照明设施管养经费，维护单价基数及具体数量由实施单位与节能服务公司参照前款相关费用协商，新增经费由市财政承担。

根据