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合肥市低空经济基础设施项目（一期）设计采购需求

一、设计要求

1.项目概况

项目名称：合肥市低空经济基础设施项目（一期）设计

建设单位：合肥国先控股有限公司

建设规模：工程投资总价约2亿元。

项目地理位置：合肥市。

2.项目范围及内容

项目以服务合肥市低空飞行活动为目标，建设融合通、导、监、气等设施于

一体的低空智联网。项目通过构建“监管-服务-运营”一体化的低空经济生态体系，实现标准化、智能化、市场化，形成可在全国范围内复制推广的低空经济发展路

径。

（1）需求分析

本次合肥市低空经济需求分析需结合合肥市现有低空场景需求、未来产业发展及相关政策导向，对拟开展的主要低空业务进行分项预测，涉及业务包括低空载货场景、低空载客场景、政务一网统飞等运行场景。需对系统的功能需求、性能需求、安全需求、数据需求进行逐条详细说明，确保需求描述全面且可量化。

（2）技术内容

总体架构包括但不限于系统总体架构、网络拓扑结构以及实施技术路线、关

键技术和难点等内容。针对合肥低空基础设施建设的实际困难提出解决方案思路，完成项目初步设计和施工图设计内容。

1）低空智联网

完成相关测试评估、技术咨询、第三方评估、日常监理等工作。核验测试执

行方提交的报告，对测试结果进行综合评价，出具独立、公正的第三方监理报告，确保评估结论的可信性。

按需布设通信、导航、监视、气象等设施，实现对合肥市重要区域的覆盖。

2）地面基础设施体系

按需布设无人机机巢、网络等基础设施，实现在合肥市重要区域的合理规划。

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3）低空飞行支撑体系

建设低空大数据底座，实现飞行数据、设备、气象、地理信息、空域信息等数据资源在接入、存储和解析过程中的全过程治理。建设多模融合感知平台、引擎支撑平台、低空气象服务平台、智能算法中枢平台等低空服务中台，为合肥市低空经济基础设施高效运行提供关键支撑。

4）低空飞行保障体系

建设低空飞服平台、政务一网统飞平台，实现低空业务全流程一体化管理，保障飞行安全合规。

5）安全防护体系

建立覆盖物理安全、网络安全、数据安全、运行安全及应急响应等多个方面安全防控能力，建立持续监测和响应机制，保证可及时应对各种安全威胁。

（3）信息资源目录

编制对应的信息资源目录，明确各类信息的名称、类型、来源、格式、更新频率等属性。

（4）项目管理

详细说明项目组织架构，确定项目组成员职责。包括项目组织机构和人员、项目实施过程、质量管控、运维机构及组织管理、技术力量和人员配置、人员培训需求和计划等内容。

（5）项目实施进度

详细说明项目建设周期、实施进度详细计划、实施保障措施等。

（6）总投资概算与资金筹措

详细说明投资估算编制依据、总投资概算表、投资概算明细表等。

（7）考核指标与效益分析

设定合理的考核指标，阐述实施建设前后的单位经济效益和社会效益比较分析，分析预测实施信息化建设过程中的相关风险与应对措施。

（8）其他

包含工可批复内容、新要求，或因政策、机制等变动所引起调整内容。

3.设计依据

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（国令761号，2024年1月1日实施）；《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》；

《“十四五”通用航空发展专项规划》；

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《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》；

《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》；

《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》；

《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》；

《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》；

《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》(CCAR-92)

《航空器运行-飞行程序》（AC-91-FS-027R1）

《民用无人驾驶航空器系统安全要求》(GB-42590-2023)

《民用无人机地理围栏数据技术规范》(GB/T43370-2023)

《无人驾驶航空器飞行管理与服务信息交互规范》T-904）

《通信网智能维护技术要求第6部分:基于无人机的通信网智能巡检》(YD/T3888.6-2024)

《基于蜂窝网络的民用无人驾驶航空器系统业务平台功能技术要求》(YD/T4768-2024)

《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；《安徽省通用航空产业中长期发展规划（2023—2035年）》；

《安徽省加快培育发展低空经济实施方案（2024—2027年）及若干措施》；《安徽省政务信息化项目建设管理办法》

《安徽省国土空间总体规划（2021—2035年）》；

《合肥市低空经济发展行动计划（2023—2025年）》；

《合肥市人民代表大会常务委员会关于促进低空经济发展的决定》；

《合肥市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；《合肥市国土空间总体规划（