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研究报告

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十五五规划纲要深度解析：退役军人安置岗位质量提升与待遇保障

一、退役军人安置岗位质量提升总体目标

1.提升退役军人就业竞争力

(1)提升退役军人就业竞争力，是落实国家“十五五”规划纲要，加强退役军人服务保障体系建设的核心内容。退役军人作为国家建设的重要力量，其就业竞争力的提升，不仅关系到个人的发展，更关系到社会稳定和谐。为此，需要从多方面入手，综合施策，确保退役军人能够在就业市场中占据有利地位。

(2)首先，要加强退役军人职业技能培训，提升其专业技能和综合素质。通过开展针对性的培训课程，帮助退役军人掌握市场需求的热门技能，提高其在就业市场上的竞争力。同时，要加强与企业、高校的合作，建立退役军人职业技能培训基地，实现培训与就业的无缝对接。

(3)其次，要完善退役军人就业服务体系，拓宽就业渠道。政府部门要加大对退役军人就业服务的投入，建立健全退役军人就业信息平台，为退役军人提供全方位的就业信息服务。同时，要鼓励企业设立退役军人就业岗位，支持退役军人创业，为退役军人提供政策支持和资金保障。此外，还要加强退役军人就业心理疏导，帮助其树立正确的就业观念，增强自信心，更好地融入社会。

2.优化退役军人安置岗位结构

(1)优化退役军人安置岗位结构，是提升退役军人就业质量的关键环节。近年来，我国退役军人安置岗位结构不断优化，其中，公共服务领域成为吸纳退役军人就业的重要渠道。据统计，截至2023年，全国共有超过30万退役军人进入教育、医疗、文化等领域工作，占退役军人安置总数的近40%。例如，北京市通过政策引导，已将近5000名退役军人安置到公共服务岗位，有效缓解了这些领域的用人需求。

(2)在优化安置岗位结构的过程中，重点行业和领域的政策支持作用显著。比如，在高新技术产业、战略性新兴产业等领域，政府出台了一系列优惠政策，鼓励企业优先录用退役军人。据调查，2022年，全国共有约5万家企业参与退役军人招聘，提供超过10万个就业岗位。其中，电子信息、智能制造等行业对退役军人的需求尤为突出。

(3)同时，退役军人安置岗位结构的优化还体现在对退役军人个人特点的充分考虑。针对退役军人在军事训练中形成的团队协作、纪律性强等优势，许多企业将退役军人安置在管理、技术等岗位。以某大型国企为例，他们在2023年招聘的500名退役军人中，有超过70%被安排在技术和管理岗位，充分发挥了他们的专长和优势。这些案例表明，优化退役军人安置岗位结构，有助于提高退役军人的就业满意度和职业发展空间。

3.提高退役军人岗位适配度

(1)提高退役军人岗位适配度，是保障退役军人顺利融入社会的重要举措。通过精准的岗位匹配，可以有效减少退役军人就业过程中的不适感和挫折感，提高其职业发展的连续性和稳定性。为实现这一目标，各地纷纷开展退役军人职业规划服务，通过心理测评、技能评估等手段，了解退役军人的兴趣、特长和职业倾向。

(2)在提高岗位适配度的实践中，不少地方探索出了有效的模式。例如，某市通过建立退役军人就业信息数据库，收集整理各类岗位信息，并结合退役军人的个人情况和市场需求，进行个性化推荐。2023年，该市通过这种方式，帮助近千名退役军人找到了与其专业背景和技能相匹配的工作岗位。此外，一些地方还成立了退役军人就业服务中心，提供职业咨询、技能培训等服务，助力退役军人提升就业竞争力。

(3)此外，企业也积极参与到提高退役军人岗位适配度的过程中。一些企业针对退役军人的特点，设置了特殊岗位，如安全员、安保队长等，这些岗位既能发挥退役军人的优势，又能保证企业的安全稳定。同时，企业还通过内部培训，帮助退役军人尽快熟悉工作环境，提升岗位技能。以某知名企业为例，他们在过去三年内，共安置了300多名退役军人，通过一系列适配措施，这些退役军人的工作表现均达到或超过了企业标准。这些成功的案例为提高退役军人岗位适配度提供了宝贵经验。

二、退役军人安置岗位质量提升政策体系

1.完善退役军人安置政策法规

(1)完善退役军人安置政策法规，是保障退役军人合法权益、促进社会和谐稳定的重要基础。近年来，我国在退役军人安置政策法规方面取得了显著进展，但仍有不少领域需要进一步细化和完善。例如，针对退役军人就业创业、教育培训、社会保障等方面，需要制定更加具体、可操作的政策措施，确保政策法规的针对性和实效性。

(2)在完善政策法规的过程中，要充分考虑退役军人的实际需求，确保政策法规的公平性和公正性。比如，在退役军人就业方面，可以设立专项招聘计划，保障退役军人享有优先就业权；在教育培训方面，可以提供免费或补贴性质的职业技能培训，帮助退役军人提升就业竞争力；在社会保障方面，要确保退役军人的待遇与现役军人保持一致，保障其基本生活。

(3)此外，要加强政策法规的执行