科研经费管理改革：十五五提升科研效率的制度优化.docx

研究报告

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科研经费管理改革：十五五提升科研效率的制度优化

一、改革背景与意义

1.1当前科研经费管理的现状分析

(1)当前，我国科研经费管理正面临着一系列挑战。首先，科研经费投入总量逐年增加，但分配不均的问题依然突出。据统计，2019年全国科研经费投入达到2.1万亿元，同比增长了10.5%。然而，在科研经费的分配上，基础研究、应用研究和试验发展之间的比例失衡，基础研究经费占比相对较低，仅为6.5%。这种分配不均导致基础研究领域的科研人员普遍面临经费不足的问题，影响了基础研究的深入发展。

(2)其次，科研经费管理流程复杂，审批环节繁多，导致科研项目的开展效率