十五五规划纲要深度解读：社区养老服务设施建设与运营政策.docx

研究报告

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十五五规划纲要深度解读：社区养老服务设施建设与运营政策

一、社区养老服务设施建设的总体要求

1.政策目标

(1)政策目标旨在构建一个覆盖全面、功能完善、服务优质的社区养老服务体系，以满足老年人日益增长的多样化、多层次养老服务需求。具体目标包括：到2025年，社区养老服务设施覆盖率将达到90%以上，社区养老服务床位达到每千名老年人30张，社区养老服务站点覆盖率达到100%。以某城市为例，该市通过实施社区养老服务设施建设三年行动计划，已新建和改扩建社区养老服务设施100余处，新增养老服务床位5000张，有效提升了社区养老服务能力。

(2)政策目标还强调提高社区养老服务质量和效率，促进养老服务与医疗、文化、体育等领域的融合发展。计划通过引入市场机制，鼓励社会力量参与养老服务，提高服务供给的灵活性和多样性。例如，某省通过设立养老服务产业基金，吸引社会资本投入养老服务领域，有效激发了市场活力。此外，政策还鼓励社区养老服务机构开展线上线下相结合的服务模式，提升服务效率，如某地社区养老服务中心通过引入智能设备，实现了老年人健康数据实时监测和远程医疗服务，深受老年人欢迎。

(3)政策目标还关注社区养老服务设施的可持续发展，强调资源整合和环境保护。为此，政策提出要优化社区养老服务设施布局，提高土地利用率，降低建设成本。同时，鼓励采用绿色建筑技术和节