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新安全生产法全文培训课件

目录01新安全生产法背景与意义了解法律修订背景及其对企业的重要影响02法律框架与核心条款解读深入解析新法的核心内容与重点条款03企业安全生产主体责任明确企业各级人员的安全生产职责04安全生产责任制落实建立全员安全责任体系与考核机制05违法行为及法律责任认识违法后果，强化法律意识06典型事故案例分析以案为鉴，吸取血的教训07安全隐患排查与风险管控掌握预防机制，防患于未然08应急管理与安全文化建设提升应急能力，培育安全文化总结与行动指南

第一章新安全生产法的背景与意义深入理解法律修订的时代背景，把握安全生产工作的新要求、新方向

新安全生产法修订背景《中华人民共和国安全生产法》于2021年9月1日正式施行，这是继2002年首次颁布、2009年和2014年两次修正后的第三次重大修订。此次修订是党中央、国务院立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要举措。新时代安全生产工作面临新形势、新挑战，企业规模不断扩大，新技术、新工艺、新材料广泛应用，安全风险更加复杂多样。修订后的安全生产法适应了新时代安全生产形势和监管需求，体现了以人民为中心的发展思想。新法特别强调管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的三管三必须原则,构建了更加严密的安全生产责任体系。

新法的重大意义明确第一责任人企业主要负责人作为安全生产第一责任人,承担全面领导责任，强化了企业安全生产主体责任的落实强化监管体系加强政府安全监管和社会监督力度，建立健全安全生产监督管理体制，形成齐抓共管的工作格局提升标准化水平推动安全生产标准化和信息化建设，运用现代科技手段提升安全管理效能和风险防控能力加大处罚力度大幅提高违法成本，最高罚款可达上一年收入100%，强化法律震慑效果，倒逼企业守法经营

习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰山各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提要把安全生产摆到重要位置树牢安全发展理念，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力习近平总书记的重要论述为新时代安全生产工作提供了根本遵循，体现了党中央对人民生命安全的高度重视和对安全生产工作的战略部署。

第二章法律框架与核心条款解读系统梳理新安全生产法的法律框架，精准把握核心条款的具体要求

新安全生产法核心内容概览全员责任制建立覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系主体责任企业承担安全生产主体责任，主要负责人是第一责任人标准化建设推进安全生产标准化，提升安全管理规范化水平应急体系完善应急救援体系，提高事故应急处置能力处罚加重大幅提高违法处罚标准，增强法律威慑力

重点条款解读（一）1第三条：三管三必须原则管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。明确了行业部门的安全监管职责，强化了谁主管谁负责的原则，消除监管盲区和漏洞。各级政府及有关部门按照职责分工负责安全生产工作建立健全安全生产工作协调机制加强安全生产监督管理2第五条：第一责任人制度生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人。这一条款首次在法律层面明确了企业主要负责人的法定地位，强化了其安全生产领导责任。对本单位安全生产工作全面负责组织制定并实施安全生产规章制度保证安全生产投入的有效实施3第四条：责任制与规章制度生产经营单位必须建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度。明确了企业建立安全管理体系的法定义务。建立健全并落实安全生产责任制加强安全生产标准化建设构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

重点条款解读（二）安全投入保障企业必须加强安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障。新法明确规定，企业应当具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。保证安全生产所必需的资金投入配备必要的安全防护用品和设施提供符合国家标准的劳动防护用品引进先进安全技术和管理方法双重预防机制建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，这是新法的重大创新。通过风险管控和隐患治理两道防线，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。举报保护制度新法鼓励举报安全隐患和违法行为，保护举报人权益。任何单位和个人有权对安全生产违法行为和事故隐患进行举报，有关部门应当建立举报奖励制度。畅通举报渠道，及时处理举报对举报人信息严格保密依法保护举报人合法权益对实名举报的处理情况予以反馈

第三章企业安全生产主体责任企业是安全生产的责任主体，必须全面落实各项安全生产责任

企业八大主体责任详解领导责任企业主要负责人全面负责安全生产工作