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大气污染防治行动计划（国十条）

第一条

加大综合治理力度，减少多污染物排放[1]

（一）加强工业公司大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推动集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2023年，除必要保存的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，严禁新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。

加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。所有燃煤电厂、钢铁公司的烧结机和球团生产设备、石油炼制公司的催化裂化装置、有色金属冶炼公司都要安装脱硫设施，每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉要实行脱硫。除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施，新型干法水泥窑要实行低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施。燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实行升级改造。

推动挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实行挥发性有机物综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。限时完毕加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，在原油成品油码头积极开展油气回收治理。完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。

京津冀、长三角、珠三角等区域要于2023年终前基本完毕燃煤电厂、燃煤锅炉和工业窑炉的污染治理设施建设与改造，完毕石化公司有机废气综合治理。

（二）深化面源污染治理。综合整治城市扬尘。加强施工扬尘监管，积极推动绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设立围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。渣土运送车辆应采用密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。推动城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模。

开展餐饮油烟污染治理。城区餐饮服务经营场合应安装高效油烟净化设施，推广使用高效净化型家用吸油烟机。

（三）强化移动源污染防治。加强城市交通管理。优化城市功能和布局规划，推广智能交通管理，缓解城市交通拥堵。实行公交优先战略，提高公共交通出行比例，加强步行、自行车交通系统建设。根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。通过鼓励绿色出行、增长使用成本等措施，减少机动车使用强度。

提高燃油品质。加快石油炼制公司升级改造，力争在2023年终前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用汽油，在2023年终前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用柴油，在2023年终前，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油，在2023年终前，全国供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。

加快淘汰黄标车和老旧车辆。采用划定禁行区域、经济补偿等方式，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。到2023年，淘汰2023年终前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。到2023年，基本淘汰全国范围的黄标车。

加强机动车环保管理。环保、工业和信息化、质检、工商等部门联合加强新生产车辆环保监管，严厉打击生产、销售环保不达标车辆的违法行为；加强在用机动车年度检查，对不达标车辆不得发放环保合格标志，不得上路行驶。加快柴油车车用尿素供应体系建设。研究缩短公交车、出租车强制报废年限。鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。开展工程机械等非道路移动机械和船舶的污染控制。

加快推动低速汽车升级换代。不断提高低速汽车（三轮汽车、低速货车）节能环保规定，减少污染排放，促进相关产业和产品技术升级换代。自2023年起，新生产的低速货车执行与轻型载货车同等的节能与排放标准。

大力推广新能源汽车。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，采用直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达成60%以上。

第二条

调整优化产业结构，推动产业转型升级[1]

（四）严控“两高”行业新增产能。修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合本地功能定位、严于国家规定的产业准入目录。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。

（五）加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况，进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。

按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2023年